ثانياً: عناصر قوى الدولة الشاملة من وجهات النظر المختلفة

لتقدير القوة القومية لدولة ما، يلزم تحليل مفهومها إلى عناصرها الأولية حتى يمكن توضيح طبيعتها، والوقوف على أبعادها، وإدراك مقوماتها. وعموماً فإن قوة الدولة تستند إلى مصادر، وهي عبارة عن جميع موارد الدولة الطبيعية، أو تلك التي يمكن توفيرها أو الحصول عليها، وتُعد محصلة انصهار هذه المصادر والعناصر هي القوة القومية للدولة.

   وقد أجمع أساتذة الجغرافيا السياسية على أن قيمة الدولة وقوتها من الناحية السياسية تعتمد على عدد من العناصر المادية، والعناصر المعنوية، التي يمكن استعراضها كالآتي:

1. عناصر قوة الدولة من وجهة نظر الباحثين العرب

أ. تناول محمد طه بدوي في دراسته لقوة الدولة العوامل الطبيعية، والعوامل الاجتماعية. وتشمل الأولى (المجال، السكان، الموارد الاقتصادية). وتشمل الثانية (عنصري الوحدة الوطنية والقيادة السياسية).

ب. ويرى كاظم هاشم نعمة أن مقومات قوة الدولة تشمل نوعين من العوامل: عوامل أساسية، وتتضمن: الجغرافيا والحدود والموقع، المساحة، السكان، والمواد الأولية، والتقدم الصناعي. أما العوامل المساعدة: فتتمثل في التنظيمات السياسية والاجتماعية، والقيادة، ونظم الحكم.

ج. أما مصطفى كامل محمد فيرى أن مقومات القوة تتمثل في العنصر الجيوبوليتيكى من خلال الموقع الجغرافي للدولة (مساحتها، وحدودها السياسية)، وشكلها، وموارد ثروتها الاقتصادية وقوتها البشرية، وكذا القوة الاقتصادية، والقوة العسكرية، والقوة السياسية، والإرادة القومية.

د. ويرى على أحمد هارون أن العوامل المؤثرة في قوة الدولة هي عوامل طبيعية، وعوامل بشرية. وتشمل العوامل الطبيعية (الموقع، المناخ، وسطح الأرض، وشكل الدولة، المساحة، الأنهار) أما العوامل البشرية فتشمل (السكان، الدين، اللغة، المناخ، الجنس، التكوين الأثنوغرافي، الأقليات، النشاط الاقتصادي).

2. عناصر قوة الدولة من وجهة نظر بعض مفكري العلاقات الدولية والجغرافيا السياسية

قام بعض مفكري العلاقات الدولية والجغرافيا السياسية بدراسة قوة الدولة من خلال مناهج متعددة، وأبرز هذه المناهج المنهج التحليلي، والتاريخي، والمورفولوجي، والإقليمي، والوظيفي:

أ. المنهج التحليلي Analytic Approach

وقد قام "كوهين Cohen" بعمل حصر للعناصر الجغرافية المؤثرة على قوة الدولة والمتمثلة في خمسة عناصر هي:

(1) البيئة الطبيعية

الأرض - المناخ - التربة - النبات - المسطحات المائية… إلخ.

(2) المواد الخام

سواء كانت مصنعة أم نصف مصنعة أم في شكل خام.

(3) السكان

من حيث الكم والكيف والعقيدة.

(4) الحركة

ممثلة في وسائل النقل المختلفة.

(5) الأسلوب السياسي

ممثل في الهياكل الإدارية والأيدولوجية.

ب. المنهج التاريخي The Historical Approach

وقد اتبع "وتلسي Whittlesey" هذا المنهج في دراسته لنمو فرنسا وتطورها التاريخي. فقد بدأ بدراسة نمو فرنسا من نواتها الأولى إلى أن وصلت إلى صورتها الحالية مع الربط بين هذا النمو وبن البيئة الطبيعية للإقليم.

ج. المنهج المورفولوجي The Morphological Approach

ويتناول هذا المنهج الخصائص المورفولوجية (الشكل، والموقع، والحدود السياسية)، ودراسة مكان الدولة والعاصمة، والأقسام الإدارية والسكان، والموارد الاقتصادية للدولة، وقام بتأسيس هذا المنهج هارتسهورن عام 1935.

د. المنهج الوظيفي The Function Approach

ويحدد هذا المنهج عناصر قوة الطرد المركزية التي تؤدى إلى عدم ترابط أجزاء الدولة كالحواجز الطبيعية من جبال وغابات وصحارى أو الجوانب البشرية كتخلخل السكان أو ندرتهم في بعض المناطق. ويتناول، أيضاً، مقومات الدولة كاللغة، والدين، والجنس، وتحديد نواة الدولة، ودراسة العلاقات السياسية، والاقتصادية، والحدود السياسية للدولة.

هـ.المنهج الإقليمي Regional Approach

يقوم هذا المنهج على أساس دراسة العوامل الطبيعية والبشرية والاقتصادية، مع تناول التاريخ السياسي للدولة، وعلاقاتها مع الدول الأخرى. وقد اتبع Bowman هذا المنهج.

3. وقام بعض المفكرين في مجال العلاقات الدولية، وعلى رأسهم هانز مورجانتو بتحديد القوة الشاملة للدولة من خلال تسعة عناصر، هي:

أ. العامل الجغرافي.

ب. الموارد الطبيعية.

ج. الطاقة الصناعية.

د. القوة العسكرية.

هـ.السكان.

و. الشخصية القومية.

ز. الروح المعنوية.

ح. نوعية الدبلوماسية.

ط. نوعية الحكم.

4. وقد قام راي. أس كلاين. بتحديد القوى الشاملة للدولة، وهي:

أ. الكتلة الحيوية/ الكتلة الحرجة للدولة. Critical Mass (C)

ب. القوة الاقتصادية. Economic Capability (E)

ج. القوة العسكرية. Military Capability (M)

د. الهدف الإستراتيجي. Strategic Purpose (S)

هـ. الإرادة الوطنية. National Will (W)

5. توصل الدكتور جمال زهران إلى نمط جديد للقوة الشاملة للدولة، تتكون من سبع عوامل على النحو الآتي:

أ. العناصر الرئيسية

(1) عناصر مادية

وهي مجموعة العوامل التي تشكل في مجموعها الأساس المادي لقوة الدولة، والتي لا غنى عنها للدولة تحت أي صورة، وفي كل الظروف. وتشمل:

(أ) القدرة الاقتصادية.

(ب) الكتلة الحيوية.

(ج) القدرة العسكرية.

(د) القدرة السياسية.

(2) عناصر غير مادية (معنوية)

وهي تشكل الوعاء الذي تتحرك فيه العوامل المادية، وبعبارة أخرى فإن العوامل المعنوية هي التي تحرك العوامل المادية وتوظفها لتحقيق هدف ما، وتشمل ثلاثة عناصر رئيسية، هي:

(أ) الإرادة القومية.

(ب) الأهداف الإستراتيجية.

(ج) القدرة الدبلوماسية.

ب. العناصر الفرعية

وهي عناصر فرعية لكل عنصر من العناصر المادية والمعنوية سيتم التطرق إليها فيما بعد.

تم توضيح آراء المفكرين في هذا المجال للتعبير عن كيفية تقنين قوى الدولة الشاملة وقياسها بأساليب مختلفة، وعلى الباحثين اختيار الأسلوب الملائم لهم من هذه المدارس الفكرية طبقاً لمدى اقتناعهم بكل أسلوب.