المبحث الثاني

مفاهيم مصطلح الأمن الوطني

اختلف المهتمون بالأمن الوطني في تعريفهم له، واقتصر بعضهم على محاولة تحديد مفهوم له، وليس تعريفاً، بينما حاول آخر وضع تعريف جامعٍ مانعٍ. والثابت أن كل التعريفات والمفاهيم، تأثرت، بدرجة أو أخرى، بشخصية قائلها، من جهة تخصصه الوظيفي، وانتمائه الوطني، والمناسبة التي استدعته لتحديد التعريف أو المفهوم. وتؤكد الاختلافات في التعريفات والمفاهيم، أن الأمن الوطني متغير، بتغير العصر، والظروف المحيطة، ووسائل تحقيق الأمن المشار إليه، والمنظور الذي يتحدد من خلاله أبعاد التعريف والمفهوم. ومن وجهة أخرى، فإن تعريفات الأمن الوطني قد تشتمل على كل أبعاده، أو تقتصر على بعض منها، وأحياناً تكون قاصرة على بعد واحد فقط. ومرجع ذلك إلى الأولويات والأهداف الأمنية، التي يرجع الباحثون وخبراء الأمن الوطني الوصول إليها، من خلال تعريفهم للمفهوم.

ويختلف التعريف عن المفهوم، في أنّ التعريف محددٌ بدقة، ويضع وصفاً (أو مواصفات) واضحة، لذا لا يختلف فهمه لدقته وثباته[1]. أما المفهوم، فهو شرح لمضمون ما، لذلك يختلف باختلاف استيعاب الشرح، أو باختلاف وجهة نظر المفسرِّ له[2]. لذلك، يكون من الصعب وضع تحديد ثابت لمضمون متغير، أي وضع تعريف للمفهوم، وهو ما وقع فيه كل من حاول شرح وتبسيط مصطلح الأمن القومي. فكل منهم أدلى بدلوه، من وجهة نظر خاصة، ترى بعين الظروف المحيطة بها، وقت أن عرفت المفهوم. فحدثت الاختلافات عندما تغيرت البيئة، وكان الاتفاق، في جزئية من التعريف، عندما تشابهت البيئة، التي لم تنطبق أبداً، فمن المستحيل أن تتكرر بيئة (ظروف) ما، في زمن متغير.

ويعني ذلك، أن تستمر محاولات وضع التعريف، وهي في كل مرة ستختلف عما سبقها، أي أن تعريف مفهوم الأمن الوطني، هو تعريف ديناميكي متغير دائماً، طالما كان أحد عناصره متغيراً.