النظام السّياسي

1. اسم الدولة

أ. الاسم الرسمي الكامل: مملكة إسبانيا.

ب. الاسم الرسمي المختصَر: إسبانيا.

2. نظام الحُكم: ملكي، برلماني.

3. العاصمة

أ. اسمها: مدريد Madrid.

ب. إحداثياتها الجغرافية: 24 40 شمالاً، 41 3 غرباً.

ج. فرق التوقيت: + ساعة، طبقاً لتوقيت جرينتش.

ملاحظة: تنقسم إسبانيا إلى منطقتين بالنسبة للوقت، متضمنة جزر كناري.

4. التقسيمات الإدارية

تنقسم إسبانيا إلى 17 إقليماً ذاتي الحكم، ومدينتان ذاتيتا الحكم. الأقاليم هي: الأندلس Andalucia، وأراجون Aragon، وأستورياس Asturias، وجزر البليار Baleares، وجُزر الكناري Canarias، وكانتابريا Cantabria، وكاستيلا ـ لامانشا Castella - La Mancha، وكاستيلو لِيون Castella y Leon، وكاتالونا Cataluna، وكوميونيداد فالنسيا Communidad Valencian، وإكستريمادورا Extremadura، وجاليسيا Galicia، ولاريوجـا La Rioja، ومدريد Madrid، ومورسيا Murcia، ونافارا Navarra، وإقليم الباسك Pais Vasco.

أما المدن، فهي: سبتة Ceuta، ومليلة Melilla.

ملاحظة: توجد خمس مناطق تخضع للسيادة الإسبانية، على ساحل المغرب وقبالته، وهي: سبتة، ومِلّيلة، وتدار كمناطق حكم ذاتي؛ وثلاث جزر صغيرة، هي: جزر الجعفرية Islas Chafarinas، وجزر الحسيمة Penon de Alhucemas، ومنطقة بنون ديفيليس دي لا جوميرا Penon de Veles de la Gomera. وتخضع هذه المناطق للإدارة الإسبانية المباشرة.

5. الاستقلال

ضمت شبه الجزيرة الإيبيرية ممالك مستقلة متنوعة، قبل الفتح الإسلامي لها، والذي بدأ مع بداية القرن الثامن الميلادي، واستمر المسلمون فيها زهاء سبعة قرون. ثم بدأت الممالك المسيحية، في الشمال، دفع المسلمين عن أراضي الجزيرة، شيئاً فشيئاً، حتى انتهت بالاستيلاء على غرناطة، آخر الممالك الإسلامية في الأندلس، عام 1492؛ ما أكمل توحيد تلك الممالك، وإنشاء الإمبراطورية الإسبانية. ويعد هذا التاريخ هو بداية إسبانيا الحالية.

6. العطلة الوطنية: تحتفل إسبانيا باليوم الوطني، في 12 أكتوبر من كل عام.

7. الدستور

اعتمدته الهيئة التشريعية، في 31 أكتوبر 1978، وأقره الناخبون الإسبان، في 6 ديسمبر 1978، ووقع عليه الملك في 27 ديسمبر 1978.

8. النظام القانوني

يُستمد من القانون المدني، ولوائح إقليمية، وتقبل إسبانيا السلطة الإلزامية لمحكمة العدل الدولية، مع تحفظات، وكذلك بسلطة المحكمة الجنائية الدولية.

9. السن القانوني للانتخاب: مكفول لمن يبلغ الثامنة عشرة، من الذكور والإناث.

10. الهيئة التنفيذية

ملاحظة: الملك هو رئيس الدولة، ورمز وحدتها واستمرارها، وفقاً لنص الدستور. ويصدق الملك على القوانين، وهو القائد الأعلى للقوات المسلحة. ويعين رئيسَ الوزراء، بعد التشاور مع ممثلي الأحزاب، لتكليف الشخص القادر على تشكيل حكومة، تحظى بثقة مجلس النواب. وتتركز السلطات الحقيقية في يد رئيس الوزراء، الذي يختار وزراءه ومعاونيه. ومع ذلك، يؤدي الملك الحالي، خوان كارلوس، دوراً رئيسياً أشبه بدور صمام الأمان؛ وقد تمكن من إجهاض عدة محاولات انقلابية، في السنوات الأولى لتوليه العرش.

أ. رئيس الدولة: الملِك خوان كارلوس الأول King JUAN CARLOS I، منذ 22 نوفمبر 1975.

ب. ولي العهد: الأمير فيليب FELIPE ، ابن الملك، والمولود في 30 يناير 1968.

ج. رئيس الحكومة: رئيس الوزراء ماريانو راخوي Mariano RAJOY ، منذ 20 ديسمبر 2011.

د. النائب الأول لرئيس الوزراء (ووزيرة الرئاسة): سورايا سايينث دي سانتاماريا Soraya Saenz de SANTAMARIA، منذ 22 ديسمبر 2011.

هـ. الحكومة: مجلس للوزراء، يعينهم رئيس الحكومة.

ملاحظة: يوجد، كذلك، مجلِسٌ للدولة، وهو الهيئة الاستشارية العليا للحكومة؛ ولكن توصياتها لا تُعد ملزمة.

ز. الانتخابات: نظام الحكم في إسبانيا ملكي وراثي. ويقترح الملك اسم رئيس الحكومة، وينتخبه مجلس النواب، عقب الانتخابات التشريعية. ويكون رئيس الحكومة – عادة - هو زعيم حزب الأغلبية الفائز بالانتخابات أو زعيم الائتلاف الفائز بأغلبية الأصوات. وقد جرت آخر انتخابات، في إسبانيا، في 20 نوفمبر 2011؛ ومن المقرر أن تُجرى الانتخابات التالية، في نوفمبر 2015. ويعين رئيس الحكومة نائبه ووزراء حكومته.

ح. نتائج الانتخابات: انتُخب ماريانو راخوي رئيساً للحكومة الإسبانية، وحصل على نسبة 44.62%، من إجمالي أصوات مجلس النواب.

11. الهيئة التشريعيّة

أ. تكوين الهيئة التشريعية: تتكون الهيئة التشريعية في إسبانيا، من البرلمان (أو المحاكم العامة)، والذي يتكون من مجلسين، هما:

(1) مجلس الشيوخ: ويتألف في عام 2013 من 257 عضواً، منهم 208 أعضاء منتخبون بالاقتراع الشعبي المباشر، و49 عضواً عينتهم المجالس التشريعية للأقاليم. ومدة خدمة أعضاء المجلس أربع سنوات.

(2) مجلس النواب: ويتكون من 350 مقعداً، يخصص مقعد واحد لسبتة، ومقعد واحد لمليلة. و248 مقعداً، يُنتخب أعضاؤها بالاقتراع الشعبي بنظام التمثيل النسبي لكل إقليم، بواقع مقعدين اثنين، على الأقل، لكل مقاطعة، من أصل 50 مقاطعة انتخابية، ومدة خدمة الأعضاء أربع سنوات.

ب. الانتخابات: جرت آخر انتخابات لمجلسي الشيوخ والنواب، في 20 نوفمبر 2011، ومن المقرر إجراء الانتخابات التالية في 20 نوفمبر 2015.

ج. نتائج الانتخابات

(1) مجلس الشيوخ

(أ) حسب نسبة التصويت: غير متيسرة.

(ب) حسب عدد المقاعد: حصل الحزب الشعبي PP على 136 مقعداً؛ وحزب العمال الاشتراكي الإسباني PSOE على 48 مقعداً؛ وائتلاف الوفاق والاتحاد CiU على تسعة مقاعد؛ وتحالف أنتيسا (PSC-PSOE) على سبعة مقاعد؛ والحزب القومي الباسكي EAJ/PNV على أربعة مقاعد؛ وحصل آخرون على أربعة مقاعد؛ إضافة إلى تعيين 49 عضواً بواسطة المجالس التشريعية للأقاليم.

(2) مجلس النواب

(أ) حسب نسبة التصويت: حصل الحزب الشعبي PP على 44.6%، وحزب العمال الاشتراكي الإسباني PSOE على 28.8%، وائتلاف الوفاق والاتحاد CiU على 4.2%، وحزب اليسار المتحد IU على 6.9%؛ وتحالف أمايور Amaiur على 1.4%؛ وحزب لاتحاد، التقدم والديمقراطية UPyD على 4.7%؛ والحزب القومي الباسكي EAJ/PNV على 1.3%؛ وحصلت بقية الأحزاب على 8.1%.

(ب) حسب عدد المقاعد: حصل الحزب الشعبي PP على 186 مقعداً، وحزب العمال الاشتراكي الإسباني PSOE على 110 مقاعد، وائتلاف الوفاق والاتحاد CiU على 16 مقعداً، وحزب اليسار المتحد IU على 11 مقعداً؛ وتحالف أمايور Amaiur على سبعة مقاعد؛ وحزب الاتحاد، التقدم والديمقراطية UPyD على خمسة مقاعد؛ والحزب القومي الباسكي EAJ/PNV على خمسة مقاعد؛ وحصلت بقية الأحزاب على عشرة مقاعد.

12. الهيئة القضائيّة

يتكون الجهاز القضائي، في إسبانيا، من المحكمة العليا، التي تعد أعلى سلطة قضائية في البلاد، والمحكمة الدستورية.

13. الأحزاب السياسية وقادتها

أ. تحالف أمايور Amaiur (قيادة جماعية)، وهو تحالف أحزاب تدعو إلى الانفصال السلمي لإقليم الباسك عن إسبانيا).

ب. الحزب القومي الباسكي EAJ/PNV، بزعامة Inigo URKULLU.

ج. الائتلاف الكناري CC، بزعامة Claudina MORALES Rodriquez (ائتلاف من خمسة أحزاب).

د. ائتلاف الوفاق والاتحاد CiU، بزعامة Artur MAS I Gavarro، وهو ائتلاف من الوفاق الديمقراطي لكتالونيا CDC، بزعامة Artur MAS I Gavarro، والاتحاد الديمقراطي لكتالونيا UDC، بزعامة Josep Antoni DURAN i LLEIDA

هـ. أنتيسا كتالونيا للتقدم (تحالف أعضاء مجلس شيوخ بضم أربعة أحزاب كتالونية، هي: PSC، وERC، وICV، وEUA).

و. الكتلة القومية الجاليزية BNG، بزعامة Guillerme VAZQUEZ Vazquez.

ز. مبادرة من أجل خضر كتالونية ICV، بزعامة Joan HERRERA I Torres.

ح. نعم للمستقبل، تحالف من أربعة أحزاب نافارية.

ي. الحزب الشعبي PP، بزعامة Mariano RAJOY Brey.

ك. حزب اليسار الجمهوري لكتالونيا ERC، بزعامة Oriol JUNQUERAS I Vies.

ل. حزب العمال الاشتراكي الإسباني PSOE، بزعامة Alfredo PEREZ Rubalcaba.

م. اتحاد شعب نافارا UPN، بزعامة Yolanda BARCINA Angulo.

ن. حزب لاتحاد، التقدم والديمقراطية UPyD، بزعامة Rosa DIEZ Gonzalez.

س. حزب اليسار المتحد IU، بزعامة Cayo LARA Moya (تحالف من أحزاب تتضمن الحزب الشيوعي الإسباني PCE، وبعض الأحزاب الصغيرة الأخرى).

14. جماعات الضغط السياسي وقادتها

    تتمثل جماعات الضغط السياسي، في إسبانيا، في:

أ. رابطة ضحايا الإرهاب AVT (وهي منظمة منبثقة من المجتمع المدني الشعبي، تكرس جهودها بشكل رئيسي لدعم ضحايا منظمة وطن الباسك والحرية "إيتا" الإرهابية).

ب. حركة 15 مايو الاحتجاجية 15-M، والتي تعرف كذلك بحركة "الغاضبون"، أو الإسبانية للأفراد الغاضبين، وهي حركة تدعو إلى مزيد من المساءلة والشفافية في السياسة الإسبانية، وزيادة العدالة الاجتماعية وإيجاد فرص عمل للشباب.

ج. اتحاد العمال الاشتراكي العام UGT، واتحاد رؤوس أموال صغار العمال المستقلين USO.

د. لجان الاتحاد التجاري الكونفيدرالي للعمال CC. OO..

هـ. أصحاب المصالح التجارية وملاك الأراضي.

و. الكنيسة الكاثوليكية.

ز. اتحادات العمال الحرة (مُصدق لها في إبريل 1977).

ح. طلاب الجامعات.

15. المشاركة في المنظمات الدولية

·   مصرف التنمية الآسيوي ADB (عضو غير إقليمي)

·   مصرف التنمية الأفريقي AfDB (عضو غير إقليمي).

·   مجلس المنطقة القطبية الشمالية (مراقب).

·   فريق أستراليا Australia Group.

·   مصرف أمريكا الوسطى للتكامل الاقتصادي BCIE.

·   مصرف التسويات الدولية BIS.

·   جماعة دول الأنديز CAN (مراقب).

·   مجلس دول بحر البلطيق CBSS (مراقب).

·   مجتمع الديمقراطيات CD.

·   مجلس أوروبا CE.

·   المنظمة الأوروبية للبحوث النووية CERN.

·   مجلس الشراكة الأوروبية ـ الأطلسية EAPC.

·   المصرف الأوروبي للإنشاء والتعمير EBRD.

·   البنك المركزي الأوروبي ECB.

·   المصرف الأوروبي للاستثمار EIB.

·   مبادرة الشفافية في مجال الصناعات الاستخراجية EITI (بلد منفذة).

·   الاتحاد النقدي الأوروبي EMU.

·   الوكالة الفضائية الأوروبية ESA.

·   الاتحاد الأوروبي EU.

·   منظمة الأغذية والزراعة FAO.

·   فرقة العمل المعنية بالإجراءات المالية FATF.

·   مصرف التنمية للبلدان الأمريكية IADB.

·   الوكالة الدولية للطاقة الذرية IAEA.

·   البنك الدولي للإنشاء والتعمير IBRD.

·   منظمة الطيران المدني الدولي ICAO.

·   الحركة الدولية للصليب الأحمر والهلال الأحمر ICRM.

·   المؤسسة الدولية للتنمية IDA.

·   الوكالة الدولية للطاقة IEA.

·   الصندوق الدولي للتنمية الزراعية IFAD.

·   المؤسسة المالية الدولية IFC.

·   الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر IFRCS.

·   المنظمة الهيدورغرافية الدولية IHO.

·   منظمة العمل الدولية ILO.

·   صندوق النقد الدولي IMF.

·   المنظمة البحرية الدولية IMO.

·   المنظمة الدولية للاتصالات الساتلية المتنقلة IMSO.

·   المنظمة الدولية للشرطة الجنائية (الإنتربول) Interpol.

·   اللجنة الأولمبية الدولية IOC.

·   المنظمة الدولية للهجرة IOM.

·   الاتحاد البرلماني الدولي IPU.

·   المنظمة الدولية لتوحيد المقاييس ISO.

·   المنظمة الدولية للاتصالات اللاسلكية بواسطة السواتل (إنتلسات( ITSO.

·   الاتحاد الدولي للاتصالات ITU.

·   الاتحاد الدولي لنقابات العمال ITUC.

·   رابطة تكامل أمريكا اللاتينية LAIA (مراقب)

·   الوكالة الدولية لضمان الاستثمار MIGA.

·   حلف شمال الأطلسي NATO.

·   وكالة الطاقة النووية NEA.

·   مجموعة موردي المواد النووية NSG.

·   منظمة الدول الأمريكية OAS (مراقب).

·   منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي OECD.

·   منظمة حظر الأسلحة الكيميائية OPCW.

·   منظمة الأمن والتعاون في أوروبا OSCE.

·   نادي باريس Paris Club.

·   محكمة التحكيم الدائمة PCA.

·   معاهدة سيشنجن Schengen Convention.

·   اتفاقية مركز إنفاذ القانون في جنوب شرق أوروبا SELEC (مراقب).

·   منظومة التكامل لأمريكا الوسطى SICA (مراقب).

·   مبادرة التعاون في جنوب شرق أوروبا SECI (مراقب).

·   منظمة الأمم المتحدة UN.

·   مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية UNCTAD.

·   منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو) UNESCO.

·   مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين UNHCR.

·   منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية (اليونيدو) UNIDO.

·   قوات الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان UNIFIL.

·   الاتحاد اللاتيني UNION LATINA.

·   وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين في الشرق الأدنى؛ الأونروا UNRWA.

·   منظمة السياحة العالمية UNWTO.

·   الاتحاد البريدي العالمي UPU.

·   منظمة الجمارك العالمية WCO

·   منظمة الصحة العالمية WHO.

·   المنظمة العالميّة للمِلكيّة الفكريّة WIPO.

·   المنظمة العالمية للأرصاد الجوية WMO.

·   منظمة التجارة العالمية WTO.

·   لجنة زانجر ZC.

16. وصف العلَم

يتكون علَم إسبانيا من ثلاثة شُرط أفقية، بالألوان: الأحمر، في أعلى، ثم الأصفر (ضعف عرض الشريط الأحمر)، فالأحمر. ويضم العلم، في داخل الشريط الأصفر بجوار السارية، درعاً، نُقش عليه الخاتم الملكي. وقد وضع الخاتم داخل إطارٍ، يمثل جانباه عمودي هرقل Pillars of Hercules، اللذّيْن يرمزان إلى جبل طارق وسبتة، الواقعتين على الحافة الشرقية لمضيق جبل طارق.