النظام السّياسي

1. اسم الدولة

أ. الاسم الرسمي الكامل: البوسنة والهرسك.

ب. الاسم الرسمي المختصَر: البوسنة والهرسك.

ج. الاسم الرسمي السابق: الجمهورية الشعبية للبوسنة والهرسك، والجمهورية الاشتراكية للبوسنة والهرسك.

2. نظام الحُكم : جمهوري ديمقراطي فيدرالي.

3. العاصمة

أ. اسمها: سراييفو Sarajevo.

ب. إحداثياتها الجغرافية: 52 43 درجة شمالاً، 25 18 درجة شرقاً.

ج. فرق التوقيت: + ساعة، طبقاً لتوقيت جرينتش.

د. نظام توفير وقت النهار: ساعة واحدة، تبدأ من آخر يوم أحد في شهر مارس، وتنتهي في آخر يوم أحد في شهر أكتوبر.

4. التقسيمات الإدارية

تنقسم البوسنة والهرسك إلى قسمين:

·   اتحاد البوسنة والهرسك الفيدرالي، بين البوشناق والكروات.

·   جمهورية صرب البوسنة.

ملاحظة: يتمتع إقليم بركو Brcko، في شمالي شرق البوسنة، بالحكم الإداري الذاتي، ولكنه يخضع لسيادة البوسنة والهرسك؛ وهو ليس جزءاً من جمهورية الصرب، وهو تحت إشراف دولي.

5. الاستقلال

أعلنت البوسنة والهرسك استقلالها عن يوغسلافيا، في 3 مارس 1992، بعد إجراء استفتاء عليه، في أول مارس 1992.

6. العطلة الوطنية:

تحتفل البوسنة والهرسك بالعيد الوطني لها، في الخامس والعشرين من نوفمبر (1943).

7. الدستور: تضمنت اتفاقية دايتون، التي وقّعت في 14 ديسمبر 1995، في باريس، وتضمنت دستوراً جديداً يُعمل به حالياً.

ملاحظة: لكل كيان من الكيانات الثلاثة في البوسنة، دستوره الخاص.

8. النظام القانوني

يقوم على نظام القانون المدني. ولم تقبل البوسنة السلطة الإلزامية لمحكمة العدل الدولية، ولكنها تقبل بسلطة المحكمة الجنائية الدولية القضائية.

9. السن القانوني للانتخاب: 18 سنة، للذكور والإناث، أو 16 سنة للموظفين.

10. الهيئة التنفيذية

أ. رئيس الدولة: رئيس المجلس الرئاسي وزليكو كومشيتش Zeljko Komsic، وهو كرواتي، تولى الرئاسة في 10 يوليه 2011، وكان عضواً رئاسياً منذ 6 نوفمبر 2006، ويتناوب هو وعضوا المجلس الرئاسي الآخران منصب الرئيس، كل ثمانية أشهر، والعضوان الآخران هما: نيبويشا رادامانوفيتش Nebojsa Radmanovic، وهو صربي، وعضو رئاسي منذ 6 نوفمبر 2006؛ وباكير عزت بيكوفيتش Bakir Izetbegovic، وهو بوشناقي، وعضو رئاسي منذ 10 نوفمبر 2010.

ب. رئيس الحكومة: رئيس مجلس الوزراء، نيكولا سبيريتش Nikola Spiric، منذ 11 يناير 2007.

ج. الحكومة: مجلس للوزراء، يرشحه رئيس المجلس، ويوافق عليه المجلس الوطني للنواب.

د. الانتخابات

يتكون المجلس الرئاسي، من ثلاثة أعضاء، بوسني وكرواتي وصربي، ويُنتخب الأعضاء الثلاثة في انتخابات شعبية، ولمدة أربع سنوات (يجوز أن يُمنح العضو مدة ثانية ولمرة واحدة فقط).

ومدة الرئاسة كل ثمانية أشهر، وتتوقف عندما تجري الانتخابات الوطنية. وكانت آخر انتخابات في 3 أكتوبر 2010، ومن المتوقع أن تجرى الانتخابات التالية في أكتوبر 2014.

يعين رئيس مجلس الوزراء بواسطة الرئاسة، وموافقة المجلس الوطني للنواب.

هـ. نتائج الانتخابات: كانت نسبة الأصوات كالآتي

·   نيبويشا رادامانوفيتش، وحصل على 48.9% لأصوات مقعد الصرب.

·   زليكو كومشيتش، وحصل على 60.6% لأصوات مقعد الكروات.

·   باكير عزت بيكوفيتش، وحصل على 34.9% لأصوات مقعد البوشناق.

ملاحظة: رئيس اتحاد البوسنة والهرسك هو زيفكو بوديمير Zivko Budimir، منذ 17 مارس 2011، ونواب الرئيس: سبومنكا ميشيتش Spomenka Micic منذ 21 فبراير 2007، وميرساد كيبو Mirsad Kebo منذ 21 فبراير 2007.

ورئيس جمهورية الصرب ميلوراد دوديك Milorad Dodik، منذ 15 نوفمبر 2010.

11. الهيئة التشريعيّة

أ. تكوين الهيئة التشريعية: تتكون الهيئة التشريعية في البوسنة والهرسك، من مجلسين:

(1) مجلس النواب الوطني: ويتألف من 42 عضواً، منهم 28 عضواً لاتحاد البوسنة والهرسك، و14 عضواً لجمهورية الصرب، يُنتخبون في اقتراع شعبي، وطبقاً لنسبة تمثيل كل منهم، ومدة خدمتهم أربع سنوات للفترة الواحدة.

(2) مجلس الشعب (الشعوب): ويتألف من 15 عضواً، خمسة أعضاء من كل من البوسنيين، والكروات، والصرب. وينتخب مجلس نواب الاتحاد البوسني/ الكرواتي، الأعضاء البوسنيين والكروات. وينتخب المجلس الوطني لجمهورية صرب البوسنة الأعضاء الصربيين، ومدة خدمتهم أربع سنوات.

ملاحظة: يحدد قانون الانتخاب البوسني مدة أربع سنوات على مستوى رئاسة الدولة وعلى مستوى الهيئة التشريعية الوطنية.

ب. الانتخابات: جرت آخر انتخابات لمجلس النواب الوطني، في 3 أكتوبر 2010، وستُجرى الانتخابات التالية في أكتوبر 2014. أما مجلس الشعب، فكانت آخر انتخابات في 9 يونيه 2011، والانتخابات التالية ستُجرى عام 2015.

ج. نتائج الانتخابات

(1) مجلس النواب الوطني: المعلومات غير متيسرة حسب نسبة الأصوات لكل حزب؛ أما حسب عدد المقاعد، كما يلي: الحزب الصربي الديموقراطي SDP BiH ثمانية مقاعد، وتحالف الديموقراطيين الاشتراكيين المستقلين SNSD ثمانية مقاعد، وحزب العمل الديموقراطي SDA سبعة مقاعد، وتحالف الديموقراطيين الاشتراكيين المستقلين SDS أربعة مقاعد، والتحالف من أجل مستقبل أفضل SBBBiH أربعة مقاعد، والاتحاد الديموقراطي الكرواتي في البوسنة والهرسك HDZ-BiH ثلاثة مقاعد، وحزب البوسنة والهرسك SBiH حصل على مقعدين اثنين، والاتحاد الديموقراطي الكرواتي 1990 HDZ حصل على مقعدين اثنين، وحصلت بقية الأحزاب على أربعة مقاعد.

(2) مجلس الشعب (الشعوب): سواء حسب عدد المقاعد، أو بنسبة الأحزاب: غير متيسر.

ملاحظة:

- يضم الاتحاد البوسني الكرواتي الفيدرالي هيئة تشريعية مكونة من مجلسين، هما:

·  مجلس النواب: ويتكون من 98 عضواً، يجري انتخابهم في اقتراع شعبي، ومدة خدمتهم أربع سنوات. وآخر انتخابات تمت في 3 أكتوبر 2010، وستجري الانتخابات التالية في أكتوبر 2014. أما نتيجة الانتخابات فكانت كما يلي: حسب النسبة المئوية لكل حزب فإن المعلومات غير متيسرة؛ أما حسب عدد المقاعد فكانت كالآتي: حصل الحزب الصربي الديموقراطي SDP على 28 مقعداً، وحزب العمل الديموقراطي SDA على 23 مقعداً، والتحالف من أجل مستقبل أفضل SBBBiH على 13 مقعداً، والاتحاد الديموقراطي الكرواتي HDZ-BiH على 12 مقعداً، وحزب البوسنة والهرسك SBiH على تسعة مقاعد، والاتحاد الديموقراطي الكرواتي 1990 HDZ على خمسة مقاعد، وحزب الشعب (العمل من أجل التقدم) على خمسة مقاعد، وحصلت باقي الأحزاب على ثلاثة مقاعد.

·  مجلس الشعب: ويتكون من 58 مقعداً، بواقع 17 مقعداً لكل من البوشناق، والكروات، والصرب، إضافة إلى سبعة مقاعد لباقي الأحزاب. وكانت آخر انتخابات في فبراير 2007.

- جمهورية صرب البوسنة: يُخصص للمجلس الوطني بها 83 مقعداً، يجري انتخابهم بالاقتراع الشعبي، ومدة خدمتهم أربع سنوات. وجرت آخر انتخابات في 3 أكتوبر 2010، وستكون الانتخابات التالية في أكتوبر 2014. أما نتيجة الانتخابات فكانت كما يلي: حسب النسبة المئوية لكل حزب فإن المعلومات غير متيسرة؛ أما حسب عدد المقاعد فكانت كالآتي: حصل حزب تحالف الديموقراطيين الاشتراكيين المستقلين SNSD على 37 مقعداً، والحزب الصربي الديموقراطي SDS على 18 مقعداً، وحزب التقدم الديموقراطي PDP على سبعة مقاعد، والحلف الشعبي الديموقراطي DNS على ستة مقاعد، وحزب SP على أربعة مقاعد، والحزب الديمقراطي DP على ثلاثة مقاعد، والحزب الصربي الديمقراطي SDP على ثلاثة مقاعد، وحزب العمل الديموقراطي SDA على مقعدين اثنين، وحزب NDS على مقعدين اثنين، والحزب الراديكالي الصربي SRS-RS على مقعد واحد.

وكنتيجة لعملية الإصلاح الدستوري، والتي جرت عام 2002، انتقل 28 عضواً من المجلس الشعبي لجمهورية الصرب COP، إلى المجلس الوطني في جمهورية الصرب، من بينهم ثمانية كروات، وثمانية بوشناق، وثمانية صرب، وأربعة أعضاء من الجماعات الصغيرة.

12. الهيئة القضائيّة: تتمثل السلطة القضائية في البوسنة والهرسك في المحكمة الدستورية، وتتكون من تسعة أعضاء، يختار مجلس نواب الاتحاد البوسني الكرواتي أربعة منهم، ويختار المجلس الوطني لجمهورية الصرب عضوان، ويختار رئيس المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان ثلاثة أعضاء غير بوسنيين. وتتمثل السلطة القضائية في البوسنة والهرسك، كذلك، في محكمة الدولة، التي تتكون من تسعة قضاة، ولها ثلاث دوائر: إدارية، واستئناف، وجنايات، كالآتي:

·    دائرة لها سلطة النظر في الأمور الإدارية والقانونية على مستوى الدولة.

·    دائرة لها سلطة النظر في القضايا المستأنفة من محاكم الكيانات.

·    دائرة لها سلطة النظر في جرائم الحرب، وقد بدأت عملها في مارس 2005.

ملاحظة: لكل كيان محكمة عليا، وأيضاً لكل كيان عدد من المحاكم الدنيا، وهناك عشر محاكم كانتونية، إضافة إلى عدد من المحاكم البلدية في الاتحاد البوسني الكرواتي. أما جمهورية صرب البوسنة فيها خمس محاكم بلدية.

13. الأحزاب السياسية وقادتها

أ. التحالف من أجل مستقبل أفضل SBB-BiH، بزعامة FAhrudin RAdoncic.

ب. تحالف الديموقراطيين الاشتراكيين المستقلين SNSD، بزعامة Milorad Dodik.

ج. الحزب البوسني BOSS، بزعامة Mirnes Ajanovic.

د. الحزب الوطني البوسني BPS، بزعامة Safer Halilovic.

هـ. الحزب الديموقراطي المدني GDS، بزعامة Ibrahim Spahic.

و. حزب حقوق الكروات HSP، بزعامة Zvonko Jurisic.

ز. حزب الفلاحين الكروات-المبادرة الكرواتية الجديدة HSS-NHI، بزعامة Ante Colak.

ح. الاتحاد الكرواتي المسيحي الديموقراطي للبوسنة والهرسك HKDU، بزعامة Ivan Musa.

ط. الاتحاد الديموقراطي الكرواتي في البوسنة والهرسك HDZ-BiH، بزعامة Dragan Covic.

ي. الاتحاد الديموقراطي الكرواتي 1990 HDZ 1990، بزعامة Bozo Ljubic.

ك. الاتحاد الشعبي الكرواتي، بزعامة Milenko Brkic.

ل. الاتحاد الوطني الديموقراطي DNZ، بزعامة Rifat Dolic.

م. الحزب الديمقراطي DP، بزعامة Dragan Cavic.

ن. الحلف الشعبي الديموقراطي DNS، بزعامة Marko Pavic.

س. الحزب الديموقراطي الليبرالي LDS، بزعامة Rasim Kadic.

ع. الاحزب الاشتراكي الجديد NSP، بزعامة Zdravko Krasmanovic.

ف. حزب البوسة والهرسك SBiH، بزعامة Haris Silajdzic.

ص. حزب العمل الديموقراطي SDA، بزعامة Sulejman Tihic.

ق. حزب التقدم الديموقراطي PDP، بزعامة Mladen Ivanic.

ر. حزب الشعب العمل من أجل التقدم NSRzB، بزعامة Mladen Ivankovic-Lijanovic.

ش. حزب الصرب الديموقراطي SDS، بزعامة Mladen Bosic.

ت. الحزب الصربي الراديكالي لجمهورية الصرب SRS-RS، بزعامة Milanko Mihajlica.

ث. الحزب الصربي الراديكالي SRS-VS، بزعامة Mirko Blagojevic.

خ. الحزب الاشتراكي الديموقراطي BIH or SDP، بزعامة Zlatko Lagumdzija.

ذ. الاتحاد الديموقراطي الاشتراكي SDU، بزعامة Nermin Pecanac.

ض. الحزب الاشتراكي لجمهورية الصرب SPRS، بزعامة Petar Djokic.

14. جماعات الضغط السياسي وقادتها

أ. المحاربون القدامى.

ب. جمعيات المشردون.

ج. جمعيات أسر المفقودين.

د. وسائل إعلام خاصة.

15. المشاركة في المنظمات الدولية

·   مصرف التسويات الدولية BIS.

·   مجلس أوروبا CE.

·   مبادرة وسط أوروبا CEI.

·   مجلس الشراكة الأوروبية الأطلسية EAPC.

·   المصرف الأوروبي للإنشاء والتعمير EBRD.

·   منظمة الأغذية والزراعة FAO.

·   مجموعة البلدان السبع والسبعين G-77.

·   الوكالة الدولية للطاقة الذرية IAEA.

·   البنك الدولي للإنشاء والتعمير IBRD.

·   منظمة الطيران المدني الدولي ICAO.

·   الحركة الدولية للصليب الأحمر والهلال الأحمر ICRM.

·   المؤسسة الدولية للتنمية IDA.

·   البنك الإسلامي للتنمية IDB.

·   الصندوق الدولي للتنمية الزراعية IFAD.

·   المؤسسة المالية الدولية IFC.

·   الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر IFRCS.

·   منظمة العمل الدولية ILO.

·   صندوق النقد الدولي IMF.

·   المنظمة البحرية الدولية IMO.

·   المنظمة الدولية للاتصالات الساتلية المتنقلة IMSO.

·   المنظمة الدولية للشرطة الجنائية (الإنتربول) Interpol.

·   اللجنة الأولمبية الدولية IOC.

·   المنظمة الدولية للهجرة IOM.

·   الاتحاد البرلماني الدولي IPU.

·   المنظمة الدولية لتوحيد المقاييس ISO.

·   المنظمة الدولية للاتصالات اللاسلكية بواسطة السواتل (إنتلسات( ITSO.

·   الاتحاد الدولي للاتصالات ITU.

·   الاتحاد الدولي لنقابات العمال ITUC.

·   الوكالة الدولية لضمان الاستثمار MIGA.

·   بعثة منظمة الأمم المتحدة لتحقيق الاستقرار في جمهورية الكونغو الديمقراطية MONUSCO.

·   حركة عدم الانحياز NAM (مراقب).

·   منظمة الدول الأمريكية OAS (مراقب).

·   منظمة المؤتمر الإسلامي OIC (مراقب).

·   المنظمة الدولية للبلدان الناطقة بالفرنسية OIF (مراقب).

·   منظمة حظر الأسلحة الكيميائية OPCW.

·   منظمة الأمن والتعاون في أوروبا OSCE.

·   شراكة من أجل السلام PFP.

·   مبادرة التعاون في جنوب شرق أوروبا SECI.

·   منظمة الأمم المتحدة UN.

·   مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية UNCTAD.

·   منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة UNESCO.

·   منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية UNIDO.

·   منظمة السياحة العالمية UNWTO

·   الاتحاد البريدي العالمي UPU.

·   منظمة الجمارك العالمية WCO.

·   منظمة الصحة العالمية WHO.

·   المنظمة العالميّة للمِلكيّة الفكريّة WIPO.

·   المنظمة العالمية للأرصاد الجوية WMO.

·   منظمة التجارة العالمية WTO (مراقب).

16. وصف العلَم

علم البوسنة والهرسك، لونه أزرق، به شريط رأسي أزرق اللون، في طرف العلم، يتاخم الشريط الأزرق والحافة العلوية للعلم مثلث أصفر متساوي الساقين، والجزء المتبقي من العلم لونه أزرق به سبعة نجوم خماسية بيضاء، في خط موازي لوتر المثلث، إضافة إلى نصفي نجمتين في نهايتي خط النجوم السبعة، في أعلى العلم وأسفله.

ملاحظة

حافظت اتفاقية دايتون للسلام، التي وُقعت في باريس، في 14 ديسمبر 1995، على الحدود الخارجية للبوسنة. وقضت بإنشاء حكومة ديموقراطية، متعددة العرقيات. تضطلع هذه الحكومة الوطنية، القائمة على أساس التمثيل النسبي، مثل تلك التي وُجدت إبَّان العصر الاشتراكي السابق، بوضع السياسات الخارجية، والاقتصادية، والمالية. كما أقرت اتفاقية دايتون نوعاً ثانياً، من الحكومة، يضم كيانيّن منفصلين: كياناً بوسنياً ـ كرواتياً مشتركاً، هو الاتحاد الفيدرالي للبوسنة والهرسك؛ وآخر صربياً، هو جمهورية صرب البوسنة. ويحكم كلُّ كيان منهما، نصف الإقليم، تقريباً. وتضطلع حكومتا الاتحاد الفيدرالي للبوسنة والهرسك، وجمهورية صرب البوسنة، بمهام الإشراف على الوظائف الداخلية. وقضت اتفاقية دايتون، كذلك، بإنشاء مكتب الممثل الأعلى OHR، للإشراف على تنفيذ النواحي المدنية من الاتفاقية.