النظام السّياسي

1. اسم الدولة

أ. الاسم الرسمي الكامل: اتحاد بورما (اتحاد ميانمار).

ب. الاسم الرسمي المختصَر: بورما.

ج. الاسم السابق: الجمهورية الاشتراكية لاتحاد بورما  Socialist Republic of the Union of Burma.

ملاحظة: منذ عام 1989، روجت السلطات العسكرية في بورما اسم "ميانمار" اسماً رسمياً لدولتهم. وهذا الاسم لم يُصادق عليه في أي جلسة تشريعية في بورما.

2. نظام الحُكم: تولت السلطة في بورما عام 2011 حكومة مدنية برلمانية.

3. العاصمة

أ. اسمها رانجون Rangoon، ويسميها النظام الحاكم "يانجون  Yangon".

ب. إحداثياتها الجغرافية: 48 16 شمالاً، 09 96 شرقاً.

ج. فرق التوقيت: + 6.5 ساعة، طبقاً لتوقيت جرينتش.

ملاحظة: ناي باي تاو Nay Pyi Taw، هي العاصمة الإدارية.

4. التقسيمات الإدارية: تنقسم بورما إلى سبعة مناطق، وسبع ولايات، كالآتي:

أ. المناطق: أيياروادي Ayeyarwady، وباجو Bago، ماجواي Magway، ومندلاي Mandalay، وساجاينج Sagaing، وتانينثاري Tanintharyi، ويانجون Yangon.

ب. الولايات: ولاية تشين Chin State، ولاية كاشين Kachin State، وولاية كاين Kayin State، وولاية كاياه Kayah State، وولاية مونMon State ، وولاية راخين (أراكان) Rakhine (Arakan) State، وولاية شان Shan State.

5. الاستقلال: نالت بورما استقلالها، عن المملكة المتحدة، في الرابع من يناير 1948.

6. العطلة الوطنية: تحتفل بورما بيوم الاستقلال، في الرابع من يناير (1948)، ويوم الوحدة هو 12 فبراير (1947).

7. الدستور: أقرت بورما دستوراً جديداً، في 29 مايو 2008، وجرت سلسلة تعديلات عليه خلال عام 2011.

8. النظام القانوني: مبني على القانون العام الإنجليزي، والقانون العرفي، ولا تقبل بورما السلطة الإلزامية، لمحكمة العدل الدولية، وليست عضواً في المحكمة الجنائية الدولية.

9. السن القانوني للانتخاب: مكفول لمن يبلغ الثامنة عشرة من الذكور والإناث.

10. الهيئة التنفيذية

أ. رئيس الدولة: ثين سين Thein Sein، منذ 4 فبراير 2011، ونائب الرئيس ساي موك خام Sai Mouk Kham، منذ 3 فبراير 2011، ونائب الرئيس الآخر نيان هتون Nyan Htun، منذ 15 أغسطس 2012.

ب. رئيس الحكومة: : يشغل رئيس الدولة منصب رئيس الوزراء.

ج. الحكومة: يُعين رئيس الدولة أعضاء الحكومة، ويقرهم البرلمان.

د. الانتخابات: يُسمي المجلس التشريعي الأعلى، والمجلس التشريعي الأدنى، والعسكريون من أعضاء البرلمان، كلاً على حدة، أحد نواب الرئيس، ويختار البرلمان واحداً من هؤلاء المرشحين الثلاثة الذين أصبحوا نواباً للرئيس، ليشغل منصب رئيس البلاد لفترة رئاسية مدتها خمس سنوات. وقد انتخب البرلمان ثين سين رئيساً للبلاد من بين نواب الرئيس الثلاثة.

11. الهيئة التشريعيّة

أ. تكوين الهيئة التشريعية: تتكون الهيئة التشريعية، في بورما، من مجلسين، الأول: مجلس القوميات، ويتكون من 224 عضواً، 168 عضواً منهم ينتخبون بالاقتراع الشعبي المباشر، و56 عضواً يعينهم العسكر، ومدة خدمة الأعضاء خمس سنوات. والمجلس الثاني هو مجلس الشعب (النواب)، ويتكون من 440 مقعداً، ويُنتخب 330 عضواً بالانتخاب الشعبي المباشر، و110 أعضاء يعينهم العسكر، ومدة خدمتهم خمس سنوات.

ب. الانتخابات: جرت الانتخابات الأخيرة، في 7 نوفمبر 2010، ومن المقرر إجراء الانتخابات القادمة في ديسمبر 2015.

ج. نتائج الانتخابات

(1) مجلس القوميات:

نسبة الأصوات لكل حزب أو جماعة كالآتي: حصل حزب التضامن والتنمية الاتحادي USDP على 74.8% من إجمالي الأصوات، وحصل الآخرون على 25.2%.

المقاعد لكل حزب أو جماعة كالآتي: حصل حزب التضامن والتنمية الاتحادي USDP على 129 مقعداً، بينما حصل الآخرون على 39 مقعداً.

(2) مجلس الشعب (النواب):

نسبة الأصوات لكل حزب أو جماعة كالآتي: حصل حزب التضامن والتنمية الاتحادي USDP على 79.6% من إجمالي الأصوات، وحصل الآخرون على 20.4%.

المقاعد لكل حزب أو جماعة كالآتي: حصل حزب التضامن والتنمية الاتحادي USDP على 259 مقعداً، بينما حصل الآخرون على 71 مقعداً.

 12. الهيئة القضائيّة

تمارس المحاكم أقل درجات اختصاصاتها، في بورما. ويتمثل النظام القضائي فيها في بقايا النظام القانوني، الذي كان يُطبق إبّان الاحتلال البريطاني؛ ولا توجد ضمانات على نزاهة المحاكمات العامة، ولا يُعد القضاء، بصفة عامة، مستقلاً عن السلطة التنفيذية، في البلاد. وقد دعا دستور عام 2011 لإنشاء محكمة عليا، ومحاكم عسكرية، ومحكمة دستورية اتحادية.

13. الأحزاب السياسية وقادتها

أ. حزب منطقة كل شعب المون الديمقراطي AMRDP،  ويتزعمه NAING NGWE THEIN.

ب. حزب القوى الوطنية الديمقراطية NDF، ويتزعمه KHIN MAUNG SWE، و Dr.THAN NYEIN.

ج. الرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية NLD، ويتزعمها Aung San Suu Kyi.

د. حزب الوحدة الوطني NUP، ويتزعمه TUN YE.

هـ. حزب قوميات الركانيس من أجل التنمية RNDP، ويتزعمه Dr. AYE MG.

و. حزب قوميات شان الديمقراطي، ويتزعمه SAI AIKE PAUNG.

ز. رابطة قوميات شان من أجل الديموقراطية SNLD، ويتزعمها HKUN HTUN OO.

ح. حزب التضامن والتنمية الاتحادي USDP، ويتزعمه Shwe Mann، و Htay OO.

إضافة إلى العديد من الأحزاب الصغيرة الأخرى.

14. جماعات الضغط السياسي، وقادتها

خارج بورما:

أ. مجلس القوميات العرقي ENC (مؤسس في تايلاند).

ب. تحالف اتحادات التجارة لبورما FTUB (تضم اتحاد التجارة، ومحاميي العمال في المنفى).

ج. حكومة التحالف الوطني لاتحاد بورما NCGUB (إعلان الحكومة عن نفسها في المنفى)، يتزعما الدكتور SEIN WIN، تتكون من الأفراد المنتخبين لمجلس الشعب عام 1990، ولم يعترف بهم نظام الحكم العسكري (وقد فرت هذه المجموعة إلى منطقة الحدود، وانضمت إلى المتمردين في ديسمبر 1990، لتشكل حكومة موازية في المنفى).

د. مجلس اتحاد بورما الوطني NCUB (تحالف يضم مجموعات معارضة في المنفى).

داخل بروما:

أ. منظمة استقلال كاشين KIO.

ب. اتحاد كارين الوطني KNU.

ج. حزب الشعب الوطني الكاريني KNPP.

د. جيش ولاية وا المتحد UWSA.

هـ. 88 طالب (حركة مؤيدة للديموقراطية).

إضافة إلى فصائل عديدة من الشين، والكارين والمون، وفصائل الشان .

ملاحظة: حرية التعبير كانت مقيدة جداً في بورما، وقد بدأت الحكومة تسمح بقليل من الحريات؛ ولكن ما تزال الجماعات السياسية والأحزاب المرخصة من قبل الحكومة قليلة العدد.

15. المشاركة في المنظمات الدولية

·   مصرف التنمية الآسيوي ADB.

·   المنتدى الإقليمي لرابطة دول جنوب شرق آسيا ARF.

·   رابطة أمم جنوب شرق آسيا ASEAN.

·   مبادرة خليج البنغال للتعاون التقني والاقتصادي المتعدد القطاعات BIMSTEC.

·   خطة كولومبو CP

·   مؤتمر قمة شرق آسيا EAS.

·   منظمة الأغذية والزراعة FAO.

·   مجموعة البلدان السبع والسبعون G-77.

·   الوكالة الدولية للطاقة الذرية IAEA.

·   البنك الدولي للإنشاء والتعمير IBRD.

·   منظمة الطيران المدني الدولي ICAO.

·   الحركة الدولية للصليب الأحمر والهلال الأحمر ICRM.

·   المؤسسة الدولية للتنمية IDA.

·   الصندوق الدولي للتنمية الزراعية IFAD.

·   المؤسسة المالية الدولية IFC.

·   الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر IFRCS.

·   المنظمة الهيدورغرافية الدولية IHO.

·   منظمة العمل الدولية ILO.

·   صندوق النقد الدولي IMF.

·   المنظمة البحرية الدولية IMO.

·   المنظمة الدولية للشرطة الجنائية (الإنتربول) Interpol.

·   اللجنة الأولمبية الدولية IOC.

·   الاتحاد البرلماني الدولي IPU.

·   المنظمة الدولية لتوحيد المقاييس ISO (مراسل).

·   الاتحاد الدولي للاتصالات ITU.

·   الاتحاد الدولي لنقابات العمال ITUC.

·   حركة عدم الانحياز NAM.

·   منظمة حظر الأسلحة الكيميائية OPCW (عضو موقع).

·   رابطة جنوب آسيا للتعاون الإقليمي SAARC (مراقب).

·   منظمة الأمم المتحدة UN.

·   مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية UNCTAD.

·   منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة UNESCO.

·   منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية UNIDO.

·   منظمة السياحة العالمية UNWTO.

·   الاتحاد البريدي العالمي UPU.

·   منظمة الجمارك العالمية WCO.

·   منظمة الصحة العالمية WHO.

·   المنظمة العالميّة للمِلكيّة الفكريّة WIPO.

·   المنظمة العالمية للأرصاد الجوية WMO.

·   منظمة التجارة العالمية WTO.

16. وصف العلَم

يتكون من ثلاثة أشرطة أفقية متساوية، الأصفر في الأعلى، ثم الأخضر ثم الأحمر، ويتوسط العلم نجمة خماسية بيضاء اللون. وقد استُخدم هذا التصميم لبورما، من عام 1943 حتى 1945، أثناء الاحتلال الياباني.