النظام السّياسي

1. اسم الدولة

أ. الاسم الرسمي الكامل: مملكة كمبوديا.

ب. الاسم الرسمي المختصَر: كمبوديا.

ج. الاسم السابق: جمهورية الخمير ـ كمبوتشيا الديموقراطية ـ جمهورية كمبوتشيا الشعبية ـ دولة كمبوديا.

2. نظام الحُكم: وُضع للدولة نظام ديموقراطي، تعددي، في ظل نظام ملكي دستوري.

3. العاصمة

أ. اسمها: بنـوم بِنْه Phnom Penh.

ب. إحداثياتها الجغرافية: 33 11 شمالاً، 55 104 شرقاً.

ج. فرق التوقيت: + سبع ساعات، طبقاً لتوقيت جرينتش.

4. التقسيمات الإدارية

تنقسم كمبوديا إلى 23 مقاطعة khett، هي: بانتياي مينتشيي Banteay Meancheay، وباتامْبانج Batdambang، وكَمبونج تشام  Kampong Cham، وكَمبونج تشيناَنْج Kampong Chhnang، وكَمبونج سْبيو Kampong Speu، وكَمبونج ثوم Kampong Thum، وكامبوت Kampot، وكَندال Kandal، وكِب Keb، وكوه كونج Koh Kong، وكراتييه Kratie، وموندولكيري Mondolkiri، وأودار مينتشيي Oddar Meancheay، وبايلين Pailin، وبرِيه فيهير Preah Vihear، وبري فينج Prey Veng، وبورسات Pursat، وراتاناكيري Ratanahkiri، وسييم ريب Siem Reap، وسيهانوكْفيل Seihanoukville وستونج ترينج Stung Treng، وسْفاي ريينْج Svay Rieng، وتاكيو Takeo؛ إضافة إلى بلدية واحدة krong، هي: بنوم بِنْه Phnum Penh.

5. الاستقلال: حصلت كمبوديا على استقلالها من فرنسا، في 9 نوفمبر 1953.

6. العطلة الوطنية: تحتفل كمبوديا بيوم الاستقلال، في 9 نوفمبر من كل عام.

7. الدستور: وُضع الدستور السابق في كمبوديا، عام 1947، وصدر الدستور الحالي في 21 سبتمبر 1993، وعُدِّل في العامين 1999 و2008.

8. النظام القانوني

يُعد النظام القانوني في كمبوديا نظاماً مدنياً، يجمع بين: قوانين متأثرة بالقوانين الفرنسية، التي استخدمتها السلطة الانتقالية للأمم المتحدة في كبموديا UNTAC؛ والقرارات الملكية؛ والتشريعات المتأثرة بالقوانين العُرفية؛ وآثار النظرية القانونية الشيوعية. ويزداد، في الفترة الأخيرة، تأثير القانون العرفي في البلاد. وتقبل كمبوديا السلطة الإلزامية لمحكمة العدل الدولية، مع تحفظات، وتقبل، كذلك، سلطة المحكمة الجنائية الدولية.

9. السن القانوني للانتخاب: مكفول لمن يبلغ الثامنة عشرة، من الذكور والإناث.

10. الهيئة التنفيذية

أ. رئيس الدولة: الملِك نورودوم سيهاموني Norodom SIHAMONI، منذ 29 أكتوبر 2004.

ب. رئيس الحكومة: رئيس الوزراء، هون سِن HUN SEN، منذ 14 يناير 1985. وكان رئيساً للوزراء، منذ العام 1993 حتى عام 1997. ونائب رئيس الوزراء الدائم هو من سام آن MEN SAM AN، منذ 25 سبتمبر 2008؛ ونواب رئيس الوزراء: سار خنج SAR KHENG، منذ 3 فبراير 1992؛ وسوك آن SOK AN، وتي بانه TEA BANH، وهور نام هونج HOR NAMHONG، ونهيك بنشهاي NHEK BUNCHHAY، منذ 16 يوليه 2004؛ وبن شهن BIN CHHIN، منذ 5 سبتمبر 2007؛ وكيات شهون KEAT CHHON، ويم شهايلي YIM CHHAILY، منذ 24 سبتمبر 2008، وكي كيميان KE KIMYAN، منذ 12 مارس 2009.

ج. الحكومة: مجلس للوزراء، يرشحه رئيس الوزراء، ويعينه الملك.

د. الانتخابات: نظام ملكي وراثي؛ ينص فيه الدستور على أن يختار مجلس العرش الملكي شخص الملك، من بين جميع الذكور الصالحين من الأصل الملكي، وعقب الانتخابات التشريعية يُعين رئيس الجمعية الوطنية رئيس الوزراء من بين أحد أعضاء الحزب أو الائتلاف، الحائز على أغلبية الأصوات، ثم يصادق الملكُ على تعيينه.

11. الهيئة التشريعيّة

أ. تكوين الهيئة التشريعية: يُمثل الهيئة التشريعية في كمبوديا، مجلسان، هما:

(1) الجمعية الوطنية: ويتكون من 123 مقعداً، ويُنتخب أعضاؤه بالتصويت الشَّعبي المباشر، لفترةً مدّتها خمس سنوات.

(2) مجلس الشيوخ: ويتألف من 61 عضواً: اثنان يعينهم الملك، وآخران تنتخبهم الجمعية الوطنية، و57 عضواً ينتخبهم البرلمانيون والمجالس البلدية (كوميون). ومدة خدمة الأعضاء خمس سنوات.

ب. الانتخابات

(1) الجمعية الوطنية: جرت الانتخابات الأخيرة في 28 يوليه 2013؛ ومن المقرر إجراء الانتخابات التالية، في يوليه 2018.

(2) مجلس الشيوخ: جرت الانتخابات الأخيرة في 4 فبراير 2012؛ ومن المقرر إجراء الانتخابات التالية، في فبراير 2017.

ج. نتائج الانتخابات

(1) الجمعية الوطنية

(أ) حسب نسبة التصويت: حصل حزب الشعب الكمبودي CPP، على 48.8%؛ وحزب نوردوم رانا ريده NRP (حالياً الحزب الوطني NP)، على 44.5%؛ والجبهة الوطنية المتحدة من أجل كمبوديا مستقلة ومحايدة ومسالمة ومتعاونة FUNCIPEC، على 3.9%؛ وأحزاب أخرى، على 2.8%.

(ب) حسب عدد المقاعد: حصل حزب الشعب الكمبودي CPP، على 68 مقعداً؛ وحزب نوردوم رانا ريده NRP (حالياً الحزب الوطني NP)، على 55 مقعداً.

(2) مجلس الشيوخ

(أ) حسب نسبة التصويت: حصل حزب الشعب الكمبودي CPP، على 77.8%؛ وحزب الإنقاذ الوطني الكمبودي CNRP (SRP)، على 22.2%.

(ب) حسب عدد المقاعد: حصل حزب الشعب الكمبودي CPP، على 46 مقعداً؛ وحزب الإنقاذ الوطني الكمبودي CNRP (SRP)، على 11 مقعداً.

12. الهيئة القضائيّة

أ. المحاكم العليا (الرئيسية): تتمثل أعلى سلطة قضائية في كمبوديا، في المحكمة العليا، التي تنتظم وفق هيئات قضائية مكونة من 9 قضاة وهيئات مكونة من 5 قضاة، وتضم هذه المحكمة رئيس المحكمة ونائبه؛ كما يوجد في كمبوديا محكمة دستورية، مكونة من 9 أعضاء.

ملاحظة: في عام 1997، طلبت الحكومة الكمبودية مساعدة الأمم المتحدة في عقد محاكمات لكبار قادة الخمير الحمر السابقين، المتهمين بارتكاب جرائم ضد الإنسانية، خلال فترة حكمهم 1975-1979؛ فأنشئت دوائر استثنائية في المحاكم الكمبودية، وبدأت جلسات الاستماع للقضية الأولى عام 2009.

ب. طريقة اختيار القضاة، ومدة عضويتهم: يقدم مجلس القضاء الأعلى (وهو هيئة مكونة من تسعة أعضاء، برئاسة عاهل البلاد، إضافة إلى موظفي قضاء رفيعي المستوى) توصياتهم بخصوص المرشحين لشغل عضوية المحكمة العليا والمحكمة الدستورية، ويعينهم الملك. ولا تتوافر معلومات عن مدة عضوية قضاة المحكمة العليا. أما قضاة المحكمة الدستورية فمدة عضويتهم هي تسع سنوات، بحيث يجدد لثلث الأعضاء كل ثلاث سنوات.

ج. المحاكم الفرعية (الدنيا أو الجزئية): تتمثل في محاكم بلديات ومقاطعات؛ إضافة إلى محاكم استئناف، ومحكمة عسكرية.

13. الأحزاب السياسية وقادتها

أ. حزب الشعب الكمبودي CPP، بزعامة CHEA SIM.

ب. حزب الإنقاذ الوطني الكمبودي CNRP (SRP)، بزعامة SAM RAINGSI، ويلفظ كذلك SAM RAINSY. وهذا الحزب جاء نتيجة اندماج حزب حقوق الإنسان HRP، بزعامة KHEM SOKHA، أو KEM SOKHA، وحزب سام راينجزي SAM RAINGSI.

ج. الجبهة الوطنية المتحدة من أجل كمبوديا مستقلة ومحايدة ومسالمة ومتعاونة FUNCIPEC، بزعامة KEV PUT REAKSMEI .

د. حزب نوردوم رانا ريده NRP (حالياً الحزب الوطني NP)، بزعامة SAO RANY.

14. جماعات الضغط السياسي وقادتها

أ. مقاتلو الحرية الكمبوديين CFF.

ب. الشراكة من أجل تمويل شفاف PTF (تنظيم ضد الفساد).

ج. حركة الطلبة من أجل الديموقراطية.

د. جمعية من أجل انتخابات حرة نزيهة.

هـ. جماعات أخرى، مثل: تنظيمات حقوق الإنسان، والبائعين.

15. المشاركة في المنظمات الدولية

·   مصرف التنمية الآسيوي ADB.

·   المنتدى الإقليمي لرابطة أمم جنوب شرق آسيا ARF.

·   رابطة أمم جنوب شرق آسيا ASEAN.

·   المؤتمر المعني بالتفاعل وتدابير بناء الثقة في آسيا CICA (مراقب).

·   قمة شرق آسيا EAS.

·   منظمة الأغذية والزراعة FAO.

·   مجموعة السبع والسبعين G-77.

·   الوكالة الدولية للطاقة الذرية IAEA.

·   البنك الدولي للإنشاء والتعمير IBRD.

·   منظمة الطيران المدني الدولي ICAO.

·   المؤتمر الدولي للصليب الأحمر والهلال الأحمر ICRM.

·   المؤسسة الإنمائية الدولية IDA.

·   الصندوق الدولي للتنمية الزراعية IFAD.

·   المؤسسة المالية الدولية IFC.

·   الحركة الدولية للصليب الأحمر والهلال الأحمر ICRM.

·   المؤسسة الدولية للتنمية IDA.

·   الصندوق الدولي للتنمية الزراعية IFAD.

·   المؤسسة المالية الدولية IFC.

·   الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر IFRCS.

·   منظمة العمل الدولية ILO.

·   صندوق النقد الدولي IMF.

·   المنظمة البحرية الدولية IMO.

·   المنظمة الدولية للشرطة الجنائية (الإنتربول) Interpol.

·   اللجنة الأولمبية الدولية IOC.

·   المنظمة الدولية للهجرة IOM.

·   الاتحاد البرلماني الدولي IPU.

·   المنظمة الدولية لتوحيد المقاييس ISO (مراسل).

·   الاتحاد الدولي للاتصالات ITU.

·   الوكالة الدولية لضمان الاستثمار MIGA.

·   حركة عدم الانحياز NAM.

·   المنظمة الدولية للدول للبلدان بالفرنسية (الفرانكوفونية) OIF.

·   منظمة حظر الأسلحة الكيميائية OPCW.

·   محكمة التحكيم الدائمة PCA.

·   منظمة الأمم المتحدة UN.

·   مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية UNCTAD.

·   منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة UNESCO.

·   منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية UNIDO.

·   قوات الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان UNIFIL.

·   بعثة الأمم المتحدة في جنوب السودان UNMISS.

·   منظمة السياحة العالمية UNWTO.

·   الاتحاد البريدي العالمي UPU.

·   منظمة الجمارك العالمية WCO

·   الاتحاد العالمي لنقابات العمال WFTU (منظمات غير حكومية).

·   منظمة الصحة العالمية WHO.

·   المنظمة العالميّة للمِلكيّة الفكريّة WIPO.

·   المنظمة العالمية للأرصاد الجوية WMO.

·   منظمة التجارة العالمية WTO.

16. وصف العلَم

يتكوَّن علَم كمبوديا من ثلاثة أشرطة أفقيّة، بالألوان: الأزرق، في أعلى العلم؛ فالأحمر (ضعف عرض الشريط الأعلى)، ثم الأزرق بعرض الشريط الأعلى نفسه. يتوسط الشريط الأحمر معبد أبيض، به ثلاثة أبراج، حافاته سوداء، يرمز إلى معبد أنجكور وات Angkor Wat.