النظام السّياسي

1. اسم الدولة

أ. الاسم الرسمي الكامل: جمهورية الكونغو الديموقراطية.

ب. الاسم الرسمي المختصَر: لا يوجد.

ج. الاسم السابق: دولة الكونغو الحرة، والكونغو البلجيكية، والكونغو/ليوبولدفيل، والكونغو/ كينشاسا، وزائير.

2. نظام الحُكم: جمهوري

3. العاصمة

أ. اسمها: كينشاسا Kinshasa.

ب. إحداثياتها الجغرافية: 19 4 درجة جنوباً، 18 15 درجة شرقاً.

ج. فرق التوقيت: + ساعة، طبقاً لتوقيت جرينتش.

4. التقسيمات الإدارية

تنقسم جمهورية الكونغو الديموقراطية إلى عشر مقاطعات، ومدينة واحدة، هي العاصمة كينشاسا Kinshasa. والمقاطعات العشرة، هي: باندوندو Bandundu، وباس ـ كونغو Bas-Congo (كونغو السفلى)، واكواتور Equateur، وكاساي ـ أوكسيدنتال Kasai-Occidental (كاساي الغربية)، وكاساي ـ أورينتال Kasai-Oriental (كاساي الشرقية)، وكاتانجا Katanga، ومانيما Maniema، ونورد ـ كيفو Nord-Kivu (كيفو الشمالية)، وأورينتال Oriental، وسود ـ كيفو Sud-Kivo (كيفو الجنوبية).

ملاحظة: طبقاً للدستور الذي أُقر في ديسمبر 2005، فإن المناطق الإدارية الحالية ستُقسم إلى 26 مقاطعة جديدة، في عام 2009، ولكن هذا لم ينفذ حتى الآن.

5. الاستقلال: حصلت جمهورية الكونغو الديموقراطية على استقلالها عن بلجيكا، في 30 يونيه عام 1960.

6. العطلة الوطنية: تحتفل جمهورية الكونغو الديموقراطية بالذكرى السنوية لاستقلالها عن بلجيكا، في 30 يونيه من كل عام.

7. الدستور: عرفت البلاد دساتير كثيرة سابقة؛ ولكن اعتمد الدستور الكونغولي الحالي، في 13 مايو 2005، وتمت الموافقة عليه في استفتاء شعبي في 18-19 ديسمبر 2005، وأعلن في 18 فبراير 2006، ونقِّح عام 2011.

8. النظام القانوني

نظام قانوني مدني، مستمد من النسخة البلجيكية للقانون المدني الفرنسي. وتقبل الكونغو الديموقراطية السلطة الإلزامية لمحكمة العدل الدولية، بتحفظات، وتقبل، كذلك، سلطة المحكمة الجنائية الدولية.

9. السن القانوني للانتخاب: مكفول لمن يبلغ الثامنة عشرة، من الذكور والإناث.

10. الهيئة التنفيذية

أ. رئيس الدولة: رئيس الجمهورية، جوزيف لوران كابيلا Joseph Laurent KABILA، منذ 17 يناير 2001.

ملاحظة: خلف جوزيف كابيلا، والده لوران كابيلا، بعد اغتياله، في 16 يناير 2001؛ ولقد نجح في تولي الرئاسة، خلال الفترة 2003 – 2006، في المرحلة الانتقالية، وانتُخب رئيساً فيما بعد، في أكتوبر 2006.

ب. رئيس الحكومة: رئيس الوزراء، أوجوستين ماتاتا بونيو مابون Augustin MATATA PONYO Mapon، منذ 18 أبريل 2012.

ج. الحكومة: يعين رئيس الجمهورية الوزراء.

د. الانتخابات: طبقاً للدستور الجديد، يُنتخب رئيس الجمهورية، انتخاباً شعبياً، لفترة رئاسية مدتها خمس سنوات (له الحق في مدة ثانية). وقد جرت الانتخابات الأخيرة في 28 نوفمبر 2011؛ ومن المقرر إجراء الانتخابات التالية في نوفمبر 2016. ويعين رئيس الجمهورية رئيس الوزراء.

هـ. نتائج الانتخابات: أعيد انتخاب جوزيف لوران كابيلا Joseph Laurent KABILA، رئيساً للجمهورية، وحصل على 49%، من إجمالي الأصوات؛ وحصل منافسه إيتيان تشيسيكيدي Etienne TSHISEKEDI، على 32.3%، وحصل آخرون على 18.7%. وقد شاب عمليات التصويت في الانتخابات مخالفات جسيمة.

ملاحظة: في يناير 2001، اغتيل لوران كابيلا، وخلفه ابنه جوزيف كابيلا. وأسفرت المفاوضات مع قادة التمرد، عن تشكيل حكومة انتقالية، في يوليه 2003؛ ولكن عبر انتخابات حرة، جرت في 30 يوليه 2006، مع جولة إعادة في 29 أكتوبر 2006، انتخب جوزيف كابيلا رئيساً.

11. الهيئة التشريعيّة

أ. تكوين الهيئة التشريعية: تتكون الهيئة التشريعية، في جمهورية الكونغو الديموقراطية، من مجلسين:

(1) الجمعية الوطنية: وتتألف من 500 مقعد، منها 61 عضواً يُنتخبون وفق أعلى نسبة تصويت في دوائر الانتخابية ذات العضو الواحد، و439 عضو يُنتخبون عن طريق قوائم مفتوحة حسب التمثيل النسبي في دوائر انتخابية متعددة الأعضاء، ومدة العضوية خمس سنوات.

(2) مجلس الشيوخ: ويتألف من 108 مقاعد، وتنتخب مجالس المقاطعات أعضاء مجلس الشيوخ، لمدة خمس سنوات.

ب. الانتخابات

(1) الجمعية الوطنية: جرت الانتخابات الأخيرة، في 28 نوفمبر 2011؛ ومن المقرر إجراء الانتخابات التالية عام 2016.

(2) مجلس الشيوخ: جرت الانتخابات الأخيرة، في 19 يناير 2007؛ ومن المقرر إجراء الانتخابات التالية في 5 يونيه 2013؛ ولكنها تأجلت.

ج. نتائج الانتخابات

(1) الجمعية الوطنية

(أ) حسب نسبة الأصوات: غير متيسر.

(ب) حسب عدد المقاعد: حصل حزب الشعب لإعادة الإعمار والديمقراطية PPRD، على 62 مقعداً؛ والاتحاد من أجل الديمقراطية والتقدم الاجتماعي UDPS، على 41 مقعداً؛ وحزب الشعب من أجل السلام والديمقراطية PPPD، على 29 مقعداً، والحركة الاشتراكية للتجديد MSR، على 27 مقعداً؛ وحركة تحرير الكونغو MLC، على 22 مقعداً؛ وحزب لومومباست الموحد PALU، على 19 مقعداً؛ والاتحاد من أجل الأمة الكنغولية UNC، على 17 مقعداً؛ والتحالف من أجل تجديد الكونغو ARC، على 16 مقعداً؛ وتحالف قوى الكونغو الديمقراطية AFDC، على 15 مقعداً؛ وإيقاظ الضمير من أجل العمل والتنمية ECT، على 11 مقعداً؛ والتجمع من أجل إعادة إعمار الكونغو RRC، على 11 مقعداً؛ والمستقلون على 16 مقعداً؛ والأحزاب الأخرى، على 214 مقعداً (وتضم أحزاباً كثيرة صغيرة فازت بعشر مقاعد أو أقل).

ملاحظة: أوقف التصويت في دائرتين انتخابيتين، في انتخابات نوفمبر 2011 بسبب العنف، بما في ذلك إتلاف بطاقات الاقتراع، ما أدى إلى إغلاق المراكز الانتخابية فيهما. وقد تأخر إعلان النتائج الانتخابية مدة ثلاثة أشهر، بسبب الخلافات حولها، والتي لم يوجد لها حلٌ بعد.

(2) مجلس الشيوخ

(أ) حسب نسبة الأصوات: غير متيسر.

(ب) حسب عدد المقاعد: حصل حزب الشعب لإعادة الإعمار والديمقراطية PPRD، على 22 مقعداً؛ وحركة تحرير الكونغو MLC، على 14 مقعداً؛ وقوى التجديد FR، على سبعة مقاعد؛ والتجمع الكونغولي من أجل الديمقراطية RCD، على سبعة مقاعد؛ والحزب الديمقراطي المسيحي PDC، على ستة مقاعد؛ وحزب اتفاق الديموقراطيين المسيحيين CDC، على ثلاثة مقاعد؛ والحركة الاشتراكية من أجل التجديدMSR، على ثلاثة مقاعد، وحزب لومومباست الموحد PALU، على مقعدين؛ والمستقلون، على 26 مقعداً؛ وأحزاب أخرى، على 18 مقعداً (أحزاب سياسية فازت بمقعد واحد لكل منها).

12. الهيئة القضائيّة

أ. المحاكم العليا (الرئيسية): تتمثل السلطة القضائية في الكونغو الديمقراطية، في محكمة العدل العليا، التي تتفرع إلى أقسام تشريعية وقضائية، وتتكون من 26 قاضياً؛ إضافة إلى المحكمة الدستورية، التي تتكون من تسعة قضاة.

ب. طريقة اختيار القضاة، ومدة عضويتهم: يكون اختيار قضاة محكمة العدل العليا، من قبل مجلس الخدمة القضائية، وهو هيئة مستقلة تتكون من أعضاء النيابة العامة، وقضاة من المحاكم الدنيا الفرعية، ولا تتوافر معلومات عن مدة خدمة قضاة محكمة العدل العليا. أما قضاة المحكمة الدستورية، فثلاثة منهم يختارهم رئيس الجمهورية، وثلاثة يختارهم مجلس الخدمة القضائية، وثلاثة تختارهم السلطة التشريعية، ويعينهم جميعاً الرئيس لمدة تسع سنوات غير قابلة للتجديد.

ج. المحاكم الفرعية (الدنيا أو الجزئية): تتمثل في محكمة أمن الدولة، ومحكمة استئناف (وتنقسم إلى أقسام إدارية وقضائية)، ومحكمة عليا، ومحاكم صلح، ومحاكم عرفية.

13. الأحزاب السياسية وقادتها

أ. الحزب الديمقراطي المسيحي PDC، بزعامة Jose ENDUNDO.

ب. التجمع الكونغولي من أجل الديمقراطية RCD، بزعامة Azarias RUBERWA.

ج. اتفاق الديموقراطيين المسيحيين CDC.

د. قوى التجديد FR، بزعامة Mbusa NYAMWISI.

هـ. حركة تحرير الكونغو MLC، بزعامة Jean Pierre BEMBA.

و. حزب الشعب لإعادة الإعمار والديمقراطية PPRD، بزعامة Joseph KABILA.

ز. الحركة الاشتراكية للتجديد MSR، بزعامة بيير لومبي Pierre LUMBI.

ح. حزب لومومباست الموحد PALU، بزعامة أنطون جيزينجا Antoine GIZENGA.

ط. الاتحاد من أجل الأمة الكنغولية UNC، بزعامة Vital KAMERHE.

ي. الاتحاد من أجل الديمقراطية والتقدم الاجتماعي UDPS، بزعامة Etienne TSHISEKEDI.

ك. اتحاد الديمقراطيين الموبوتويه UDEMO، بزعامة MOBUTU Nzanga.

14. جماعات الضغط السياسي وقادتها

أ. قوات جمهورية الكونغو الديمقراطية المسلحة FARDC (جيش جمهورية الكونغو الديمقراطية)، والتي ترتكب أعمالاً شنيعة ضد المواطنين.

ب. القوات الديمقراطية لتحرير رواندا FDLR، وهي ميليشيات تشكلت من المتمردين "الهوتو" الروانديين في جمهورية الكونغو الديمقراطية، بعد الإبادة التي وقعت في 1994، في رواندا ضد "التوتسي".

ج. المؤتمر الوطني للدفاع عن الشعب CNDP، وهي جماعة متمردة من التوتسي الكونغوليين، يطالبون بعودة النازحين إلى ديارهم، وتمثيلهم في الحكومة بشكل أكبر.

د. حركة مارس 23 M23 تشكلت في أبريل 2012، من عناصر سابقين في المؤتمر الوطني للدفاع عن الشعب CNDP، احتجاجاً على تلكؤ الحكومة في تطبيق اتفاقية السلام.

15. المشاركة في المنظمات الدولية

·    مجموعة دول أفريقيا والبحر الكاريبي والمحيط الهادئ ACP.

·   مصرف التنمية الإفريقي AfDB.

·   الاتحاد الإفريقي AU.

·   الجماعة الاقتصادية لبلدان منطقة لبحيرات الكبرى CEPGL.

·   السوق المشتركة لشرق أفريقيا والجنوب الأفريقي COMESA.

·   مبادرة الشفافية في مجال الصناعات الاستخراجية EITI (بلد مرشح).

·   منظمة الأغذية والزراعة FAO.

·   مجموعة الأربع والعشرين G-24.

·   مجموعة السبع والسبعين G-77.

·   الوكالة الدولية للطاقة الذرية IAEA.

·   البنك الدولي للإنشاء والتعمير IBRD.

·   منظمة الطيران المدني الدولي ICAO.

·   الحركة الدولية للصليب الأحمر والهلال الأحمر ICRM.

·   المؤسسة الدولية للتنمية IDA.

·   الصندوق الدولي للتنمية الزراعية IFAD.

·   المؤسسة المالية الدولية IFC.

·   الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر IFRCS.

·   المنظمة الهيدروغرافية الدولية IHO.

·   منظمة العمل الدولية ILO.

·   صندوق النقد الدولي IMF.

·   المنظمة البحرية الدولية IMO.

·   المنظمة الدولية للشرطة الجنائية (الإنتربول) Interpol.

·   اللجنة الأولمبية الدولية IOC.

·   المنظمة الدولية للهجرة IOM.

·   الاتحاد البرلماني الدولي IPU.

·   المنظمة الدولية لتوحيد المقاييس ISO.

·   المنظمة الدولية للاتصالات اللاسلكية بواسطة السواتل (إنتلسات( ITSO.

·   الاتحاد الدولي للاتصالات ITU.

·   الاتحاد الدولي لنقابات العمال ITUC (منظمات غير حكومية).

·   الوكالة الدولية لضمان الاستثمار MIGA.

·   حركة عدم الانحياز NAM.

·   المنظمة الدولية للبلدان الناطقة بالفرنسية (الفرانكوفونية) OIF.

·   منظمة حظر الأسلحة الكيميائية OPCW.

·   محكمة التحكيم الدائمة PCA.

·   الجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي SADC.

·   منظمة الأمم المتحدة UN.

·   مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية UNCTAD.

·   منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة UNESCO.

·   مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين UNHCR.

·   منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية UNIDO.

·   منظمة السياحة العالمية UNWTO.

·   الاتحاد البريدي العالمي UPU.

·   منظمة الجمارك العالمية WCO.

·   الاتحاد العالمي لنقابات العمال WFTU (منظمات غير حكومية).

·   منظمة الصحة العالمية WHO.

·   المنظمة العالميّة للمِلكيّة الفكريّة WIPO.

·   المنظمة العالمية للأرصاد الجوية WMO.

·   منظمة التجارة العالمية WTO.

16. وصف العلَم

يتكون علم جمهورية الكونغو الديموقراطية من مساحة مربعة باللون الأزرق السماوي، وداخل المربع يمتد من الركن السفلي للسارية حتى الركن العلوي شريط أحمر، محدد بشريطين أصفرين ضيقين، وفي الركن الأعلى، جهة السارية نجمة خماسية صفراء.