النظام السّياسي

1. اسم الدولة

أ. الاسم الرسمي الكامل: جمهورية ألمانيا الاتحادية.

ب. الاسم الرسمي المختصَر: ألمانيا.

ج. الاسم السابق: الإمبراطورية الألمانية ـ الجمهورية الألمانية ـ الرايخ الألمانية.

2. نظام الحُكم: جمهوري، برلماني.

3. العاصمة

أ. اسمها: برليـن Berlin.

ب. إحداثياتها الجغرافية: 31 52 شمالاً، 24 13 شرقاً.

ج. فرق التوقيت: + ساعة، طبقاً لتوقيت جرينتش.

4. التقسيمات الإدارية

تنقسِم جمهورية ألمانيا الاتحادية إلى 16 ولاية، لكل ولايةٍ مجلسها التشريعيّ. وهذه الولايات هي: بادِن ـ فورتمبِيرج Baden-Wuerttemberg، وبايِرْن (بافاريا) Bayern (Bavaria)، وبرلين Berlin، وبراندِنبورج Brandenburg، وبريمِن Bremen، وهامبورج Hamburg، وهِسِن Hessen، ومِاكلينبورج ـ فوربومِرْن Mecklenburg-Vorpommern، ونيدِرساكسِن Niedersachsen (Lower Saxony)، ونوردْرين ـ فسْتفالِن Nordrhein-Westfalen، وراينلاند ـ بْفالْز Rheinland-Pfalz، وسارلاند Saarland، وساكسِن Sachsen (Saxony)، وساكسِن ـ أنْهالْت Sachsen-Anhalt، وشلزفيج ـ هولشتاين Schleswig-Holstein، وتورينجِن Thueringen.

ملاحظة: يشار إلى الولايات الثلاث: بايرن Bayern، وساكسن Sachsen، وتورينجن Thueringen، بأنها: "ولايات حرة".

5. الاستقلال

اتحدت الإمبراطوريّة الألمانيّة، في 18 يناير 1871. وقُسِّمَت البلاد، في عام 1945، عقِب الحرب العالميّة الثانية، إلى أربع مناطِق احتلتها، بريطانيا، والولايات المتحدة الأمريكية، والاتحاد السوفييتي، سابقاً، وفرنسا. ثم أٌعلن قيام جمهوريّة ألمانيا الاتحادية، أو ألمانيا الغربيّة، في 23 مايو عام 1949، وضمَّت المناطِق، التي كانت تحتلها المملكة المتحدة، والولايات المتحدة الأمريكية، وفرنسا. وأُعلِنَت جمهورية ألمانيا الديموقراطيّة GDR أو ألمانيا الشرقيّة، في السابع من أكتوبر عام 1949، وضمَّت المنطقة التي كان يحتلها الاتحاد السوفييتي. ثم توحدت ألمانيا الغربيّة، وألمانيا الشرقيّة، في الثالث من أكتوبر عام 1990. وتخلّت القوى الأربع السابقة، عن حقوقها رسمياً، في 15 مارس عام 1991.

6. العطلة الوطنية: تحتفِل ألمانيا بيوم الوحدة الألمانيّة، في الثالث من أكتوبر كل عام.

7. الدستور

صدَر الدستور في 23 مايو عام 1949، ويعرف بالقانون الأساسي، وأصبح دستور شعب ألمانيا الموحَّدة، في الثالث من أكتوبر 1990.

8. النظام القانوني

نظامٌ مُستمَد من نظام القانون المدَني، مع تصور وطني. وتخضع التشريعات للمراجعة القضائية، من قبل المحكمة الدستورية الفيدرالية. تقبَل ألمانيا السلطة الإلزامية لمحكمة العدل الدولية مع بعض التحفظات، كما تقبل، كذلك، بسلطة المحكمة الجنائية الدولية.

9. السن القانوني للانتخاب: مكفول لمن يبلغ الثامنة عشرة، من الذكور والإناث.

10. الهيئة التنفيذية

أ. رئيس الدولة: رئيس الاتحاد يواخيم جاوك Joachim GAUCK، منذ 23 مارس 2012.

ب. رئيس الحكومة: المستشارة أنجيلا ميركل Angela MERKEL، منذ 22 نوفمبر 2005.

ج. الحكومة: مجلس للوزراء أو Bundesminister (وزراء فدراليون)، يُعّيِّن أعضاءه رئيسُ الجمهورية، بناءً على توصية من المُستشار.

د. الانتخابات: يَنتخِب رئيسَ الجمهورية لمدة خمس سنوات (وله الحق في مدة ثانية قانونياً)، بواسطة المؤتمرُ الفيدرالي Federal Convention، الذي يضم أعضاء البرلمان الفيدرالي Federal Parliament وعدد مساوٍ لهم من الأعضاء، الذين تنتخبهم برلمانات (مجالس) الولايات State Parliaments. وقد جرت آخر انتخابات في 19 فبراير 2012؛ ومن المقرر أن تجرى الانتخابات التالية في يونيه 2017. وينتخب المستشار الألماني بالأغلبية المطلقة للبرلمان الفيدرالي، لفترة ولاية مدتها أربع سنوات؛ وقد صوّت البرلمان الفيدرالي لانتخاب المستشار بعد 27 سبتمبر 2009؛ ومن المقرر إجراء التصويت المقبل في 22 سبتمبر 2013.

هـ. نتائج الانتخابات: انتُخب يواخيم جاوك، رئيساً للجمهورية، وحصل على 991 صوتاً، من إجمالي أصوات المؤتمر الفيدرالي، مقابل 126 صوتاً إلى بياته كلارسفيلد Beate KLARSFELD، و ثلاثة أصوات إلى أولاف روز Olaf ROSE. وأعيد انتخاب أنجيلا ميركل Angela MERKEL، مستشاراً للبلاد، وحصلت على 323 صوتاً، من إجمالي أصوات المجلس الفيدرالي، في مقابل 285 صوتاً، وامتناع أربعة أعضاء عن التصويت.

11. الهيئة التشريعيّة

أ. تكوين الهيئة التشريعية: تتكون الهيئة التشريعية في ألمانيا، من مجلسين هما:

(1) البرلمان الفيدرالي، أو البوندِستاج Bundestag: ويتكون من 622 مقعداً. يجري انتخاب الأعضاء بالاقتراع الشعبي المباشر، في ظل نظام، يجمع بين التمثيل المباشر والتمثيل النسبي. ويجب على الحزب أن يحصل على نسبة 5% على الأقل من إجمالي الأصوات على المستوى الوطني، أو ثلاثة تفويضات مباشرة، حتى يكون له حق التمثيل والقبول السياسي. ومدة خدمة الأعضاء أربع سنوات.

(2) المجلس الفيدرالي، أو البُندِسرات Bundesrat: ويتكون من 69 صوتاً، يُمثل حكومات الولايات، حسب الأصوات، ولكل منها 3-6 أصوات حسب تعداد السكان، وينبغي التصويت ككتلة.

ب. الانتخابات: جرت آخر انتخابات للبوندِستاج في 27 سبتمبر 2009، ومن المقرر أن تجرى الانتخابات التالية قبل نهاية خريف عام 2013.

ملاحظة: لا توجد انتخابات للبوندسرات؛ ويتحدد تكوينه بتكوين حكومات الولايات. ويخضع تكوين المجلس للتغير، عند إجراء الانتخابات، في أي ولاية من الولايات الستة عشرة.

ج. نتائج الانتخابات

(1) حسب نسبة الأصوات: حصل الاتحاد الديموقراطي المسيحي CDU/ الاتحاد الاجتماعي المسيحي CSU على 33.8% من إجمالي الأصوات، والحزب الاشتراكي الديموقراطي SPD على 23%، والحزب الديموقراطي الحر FDP على 14.6%، وحزب اليسار على 11.9%، وحزب الخضر على 10.7%، والأحزاب الأخرى على 6%.

(2) حسب عدد المقاعد: حصل الاتحاد الديموقراطي المسيحي CDU/ الاتحاد الاجتماعي المسيحي CSU على 239 مقعداً، والحزب الاشتراكي الديموقراطي SPD على 146 مقعداً، والحزب الديموقراطي الحر FDP على 93 مقعداً، وحزب اليسار على 76 مقعداً، وحزب الخضر على 68 مقعداً.

12. الهيئة القضائيّة

أ. المحاكم العليا (الرئيسية): محكمة العدل الاتحادية، وتتكون من 127 قاضياً بما فيهم رئيس المحكمة ونوابه ورؤساء الجلسات والقضاة الآخرون، وتنتظم إلى 25 مجلساً للشيوخ، موزعة على الشكل التالي: 12 مجلساً للعقوبات المدنية، و5 مجالس للعقوبات الجنائية، و8 مجالس عقوبات خاصة.  والمحكمة الدستوريّة الاتحادية Bundesverfassungsgericht، التي تنتظم إلى مجلسي شيوخ، كل منها ينقسم إلى ثلاث غرف، تضم كل غرفة رئيساً وثمانية أعضاء.

ب. طريقة اختيار القضاة، ومدة عضويتهم: يتم اختيار قضاة محكمة العدل الاتحادية من قبل لجنة انتخاب القضاة، التي تتكون من أمناء العدل عن كل ولاية اتحادية من الولايات الـ 16 ومن 16 عضواً يعينهم البرلمان الاتحادي. ويعين رئيس ألمانيا القضاة؛ ويخدم القضاة حتى بلوغهم سن التقاعد الإلزامي عند سن الـ 65 سنة. أما قضاة المحكمة الدستورية الاتحادية فإن نصفهم ينتخبهم مجلس النواب ونصفهم الآخر ينتخبهم مجلس الشيوخ. ومدة خدمة قضاة المحكمة الدستورية الاتحادية 12 سنة أو عند بلوغهم سن التقاعد الإلزامي عند سن 68 سنة.

ج. المحاكم الفرعية (الدنيا أو الجزئية): المحكمة الاتحادية الإدارية؛ والمحكمة الاتحادية المالية؛ ومحكمة العمل الاتحادية؛ والمحكمة الاتحادية الاجتماعية؛ وكل ولاية من الولايات الألمانية الـ 16 لديها: محكمة دستورية خاصة حيث يكون تسلسلها الهرمي أو العادي: مدنية وجنائية وأسرة؛ ومحكمة متخصصة: إدارية ومالية ومحاكم عمالية واجتماعية.

13. الأحزاب السياسية وقادتها

أ.  تحالف 90/ الخُضْر، بزعامة Claudia ROTH، و Cem OEZDEMIR.

ب. الاتحاد الديموقراطي المسيحي CDU، بزعامة Angela MERKEL.

ج. الاتحاد الاجتماعي المسيحي CSU، بزعامة Horst SEEHOFER.

د. الحزب الديموقراطي الحُرّ FDP، بزعامة Philipp ROESLER.

هـ حزب اليسار، بزعامة Katia KIPPING، و Bernd RIEXINGER.

و. الحزب الاشتراكي الديموقراطي SPD، بزعامة Sigmar GABRIEL.

14. جماعات الضغط السياسي وقادتها

أ. جمعيات رجال الأعمال ومنظمات أصحاب الأعمال.

ب. منظمات أخرى:

(1) منظمات دينية.

(2) النقابات.

(3) منظمات المهاجرين.

(4) منظمات المفصولين من العمل.

(5) جماعات المُحاربين القُدماء.

15. المشاركة في المنظمات الدولية

·   مصرف التنمية الآسيوي ADB (عضو غير إقليمي).

·   مصرف التنمية الأفريقي AfDB (عضو غير إقليمي).

·   مجلس المنطقة القطبية الشمالية Arctic Council (مراقب)

·   فريق أستراليا Australia Group.

·   مصرف التسويات الدولية BIS.

·   التعاون الاقتصادي في منطقة البحر الأسود BSEC (مراقب).

·   مجلس دول بحر البَلطيق CBSS.

·   مجتمع الديمقراطيات CD.

·   مصرف التنمية الكاريبي CDB

·   مجلس أوروبا CE.

·   المنظمة الأوروبية للبحوث النووية CERN.

·   مجلس الشراكة الأوروبية ـ الأطلسية EAPC.

·   المصرف الأوروبي للإنشاء والتعمير EBRD.

·   البنك المركزي الأوروبي ECB.

·   المصرف الأوروبي للاستثمار EIB.

·   مبادرة الشفافية في مجال الصناعات الاستخراجية EITI (عضو منفذ).

·   الاتحاد النقدي الأوروبي EMU.

·   الوكالة الفضائية الأوروبية ESA.

·   الاتحاد الأوروبي EU.

·   منظمة الأغذية والزراعة FAO.

·   مجموعة البلدان الـ 20 G-20.

·   مجموعة البلدان الخمس G-5.

·   مجموعة البلدان السبع G-7.

·   مجموعة البلدان الثماني G-8.

·   مجموعة البلدان العشر G-10.

·   مصرف التنمية للبلدان الأمريكية IADB.

·   الوكالة الدولية للطاقة الذرية IAEA.

·   البنك الدولي للإنشاء والتعمير IBRD.

·   منظمة الطيران المدني الدولي ICAO.

·   غرفة التجارة الدولية ICC (لجان وطنية).

·   الحركة الدولية للصليب الأحمر والهلال الأحمر ICRM.

·   المؤسسة الدولية للتنمية IDA.

·   الوكالة الدولية للطاقة IEA.

·   الصندوق الدولي للتنمية الزراعية IFAD.

·   المؤسسة المالية الدولية IFC.

·   الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر IFRCS.

·   الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية IGAD (شركاء).

·   المنظمة الهيدورغرافية الدولية IHO.

·   منظمة العمل الدولية ILO.

·   صندوق النقد الدولي IMF.

·   المنظمة البحرية الدولية IMO.

·   المنظمة الدولية للاتصالات الساتلية المتنقلة IMSO.

·   المنظمة الدولية للشرطة الجنائية (الإنتربول) Interpol.

·   اللجنة الأولمبية الدولية IOC.

·   المنظمة الدولية للهجرة IOM.

·   الاتحاد البرلماني الدولي IPU.

·   المنظمة الدولية لتوحيد المقاييس ISO.

·   المنظمة الدولية للاتصالات اللاسلكية بواسطة السواتل (إنتلسات( ITSO.

·   الاتحاد الدولي للاتصالات ITU.

·   الاتحاد الدولي لنقابات العمال ITUC.

·   الوكالة الدولية لضمان الاستثمار MIGA.

·   حلف شمال الأطلسي NATO.

·   وكالة الطاقة النووية NEA.

·   مجموعة موردي المواد النووية NSG.

·   منظمة الدول الأمريكية OAS (مراقب).

·   منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي OECD.

·   منظمة حظر الأسلحة الكيميائية OPCW.

·   منظمة الأمن والتعاون في أوروبا OSCE.

·   نادي باريس Paris Club.

·   محكمة التحكيم الدائمة PCA.

·   اتفاق شينجن Schengen Convention.

·   اتفاقية مركز إنفاذ القانون في جنوب شرق أوروبا SELEC (مراقب).

·   منظومة التكامل لأمريكا الوسطى SICA (مراقب).

·   منظمة الأمم المتحدة UN.

·   العملية المختلطة للاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة في دارفور UNAMID.

·   مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية UNCTAD.

·   منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة UNESCO.

·   مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين UNHCR.

·   منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية UNIDO.

·   قوات الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان UNIFIL.

·   بعثة الأمم المتحدة في ليبريا UNMIL.

·   بعثة الأمم المتحدة في جنوب السودان UNMISS.

·   وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين في الشرق الأدنى (الأونروا) UNRWA.

·   منظمة السياحة العالمية UNWTO.

·   الاتحاد البريدي العالمي UPU.

·   منظمة الجمارك العالمية WCO

·   منظمة الصحة العالمية WHO.

·   المنظمة العالميّة للمِلكيّة الفكريّة WIPO.

·   المنظمة العالمية للأرصاد الجوية WMO.

·   منظمة التجارة العالمية WTO.

·   لجنة زانجر ZC.

16. وصف العلَم

يتكوَّن علَم ألمانيا، من ثلاثة أشرطة أفقيّة متساوية، بالألوان: الأسود (في أعلى العلم)، ثم الأحمر، فالأصفر الذهبي.