مقدمة

كان العراق جزءاً من الإمبراطورية العثمانية، ثم نال استقلاله، وأصبح مملكة مستقلة، في عام 1932. كما كان محتلاً بواسطة بريطانيا خلال الحرب العالمية الأولى. وفي عام 1920 أعلنت عصبة الأمم وضع العراق تحت انتداب إدارة المملكة المتحدة.

أعلن العراق تحوله إلى النظام الجمهوري، في عام 1958؛ ولكنه، ظل، على أرض الواقع، خاضعاً لحكم مجموعة من العسكريين، الأقوياء، منذ ذلك الحين حتى عام 2003، آخرهم، صدام حسين.

أدت خلافاته الإقليمية مع إيران إلى اندلاع حرب مريرة، بين الدولتين، دامت ثماني سنوات (1980 ـ 1988). وفي أغسطس عام 1990، غزا العراق دولة الكويت، ولكن قوات التحالف، التي قادتها الولايات المتحدة الأمريكية، تمكنت من طرده، خلال شهري يناير وفبراير من عام 1991. لم تحتل القوات المنتصرة العراق، ومن ثم سمحت ببقاء النظام الحاكم في العراق. وعقب تحرير الكويت، طالب مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة العراق بتدمير كافة ما يمتلكه من أسلحة دمار شامل، وصواريخ طويلة المدى، وأن يسمح للأمم المتحدة بالتفتيش، للتحقق من تنفيذه هذه المطالب.

أدّى ما زعمته الولايات المتحدة الأمريكية من عدم التزام، من جانب العراق، بقرارات مجلس الأمن خلال السنوات الاثنتي عشرة الماضية، إلى غزو العراق، واحتلاله من قبل تحالف، تقوده الولايات المتحدة، في مارس 2003، وخلْع نظام صدام حسين. ولا تزال قوات التحالف في العراق بموجب تفويض من مجلس الأمن الذي انتهى في العام 2009، وبموجب اتفاق أمني ثنائي مع الحكومة العراقية بعد ذلك، بحجة المساعدة على توفير الأمن، وتسهيل تشكيل حكومة حرة منتخبة.

أدارت قوات التحالف، بقيادة الولايات المتحدة الأمريكية، السلطة في البلاد بعد غزوها، وفي 28 يونيه 2008، تسلمت السلطات العراقية منها مسؤولية الأمن في البلاد. وفي أكتوبر 2005، أقر العراقيون الدستور الجديد في استفتاء شعبي، ثم جرت انتخابات برلمانية وفق الدستور الجديد، لاختيار 275 عضواً في ديسمبر 2005. وبعد الانتخابات تم اختيار إبراهيم الجعفري رئيساً للوزراء، ثم حل مكانه نوري المالكي في مايو 2006. وقد أقر البرلمان معظم وزراء الحكومة العراقية الجديدة في مايو 2006، التي تُعد الحكومة العراقية الدستورية الأولى منذ نصف قرن.

في يناير 2009، أجرى العراقيون انتخابات مجالس المحافظات، ما عدا محافظات إقليم كردستان، ومنطقة كركوك. وفي مارس 2010 جرت انتخابات تشريعية، وبعد تسعة أشهر من الجمود وافق مجلس النواب على الحكومة الجديدة في ديسمبر 2010.