ملحق

تقرير أمين عام الأمم المتحدة، كوفي أنان

المقدم إلى مجلس الأمن، في شأن عمليات

بعثة الأمم المتحدة للإدارة المؤقتة في كوسوفا

1. سيرأس بعثة الأمم المتحدة ممثل خاص للأمين العام، يتولى تنسيق الأنشطة، وتيسير عملية سياسية، ترمي إلى تحديد المركز السياسي المقبل لكوسوفا؛ مع وضع اتفاقية "رامبوييه" في الحسبان، وسيدعم عمل الممثل الخاص وحدات، تشمل تقديم المشورة، السياسية والقانونية؛ والاتصال العسكري؛ والاتصال بالمحكمة الدولية ليوغسلافيا السابقة؛ والعلاقات بوسائط الإعلام الجماهيري، حسبما جاء في التقرير.

2. ستتولى الأمم المتحدة الإدارة المدنية المؤقتة، في كوسوفا. بينما تتولى مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، الشؤونَ الإنسانية. أما بناء المؤسسات، فإنه سيكون من صلاحية منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. والتعمير سيقوم به الاتحاد الأوروبي.

3. ضرورة التنسيق المحْكم، لكفالة عمل الوجود العسكري، والوجود المدني، كليهما، على تحقيق الأهداف المرجوة مع تدعيم كلٍّ منهما للآخر.

4. وضع ترتيبات، فعالة لإجراء مشاورات منتظمة، بين الممثل الخاص للأمين العام، وقائد الوجود الأمني الدولي.

5. ستشمل الإدارة المدنية ثلاثة مكاتب رئيسية، هي:

أ. مكتب مفوض الشرطة: تنحصر مهامه في مراقبة عمل الشرطة المدنية، وإنشاء قوة للشرطة في كوسوفا، والإشراف عليها؛ وإنشاء وحدة للشرطة الخاصة، ووحدة لشرطة الحدود الدولية.

ب. مكتب الشؤون المدنية: تنحصر مهامه في دعم عملية إصلاح الخدمات العامة، مثل الصحة، والتعليم، والمرافق، والنقل، والاتصالات السلكية واللاسلكية.

ج. مكتب الشؤون القضائية: هو مسؤول عن تنظيم الجهاز القضائي، والإشراف عليه، والتصديق على صحة الوثائق القانونية.

6. تُعد المهمة الأساسية لبعثة الأمم المتحدة، هي مجال الشؤون الإنسانية؛ وضمان عودة جميع اللاجئين والمشردين إلى ديارهم، في كوسوفا، عودة آمنة، لا تعترضها أية معوقات.

7. تشمل المهام الأخرى للبعثة حماية فئات الأقليات، وتقديم المساعدة لها؛ كما ستنشئ البعثة أيضاً مركزاً للأعمال المتعلقة بالألغام، للتصدي للأخطار، التي يتعرض لها العائدون والمشردون، داخلياً، جراء الألغام والذخائر غير المتفجرة.

8. مسؤولية بناء المؤسسات، ستكون، في المقام الأول، مهمة منظمةَ الأمن والتعاون في أوروبا، وتشمل أربع وظائف أساسية، سيُحدد هيكلها النهائي، بالتشاور مع منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، وهي:

أ. بناء قدرات الموارد البشرية، في مجالات: العدالة والشرطة والإدارة العامة.

ب. إقامة الديموقراطية، والحكم السليم.

ج. الرصد وبناء القدرات، في مجال حقوق الإنسان.

د. إجراء  الانتخابات ومراقبتها.

9. سيتولى الاتحاد الأوروبي قيادة مهام "التعمير". وهي تهدف إلى إعادة بناء النظُم والهياكل الأساسية، المادية والاقتصادية والاجتماعية، في كوسوفا، ودعم عملية تنشيط الخدمات، والمرافق العامة.

10. يُعد إشراك شعب كوسوفا، على نحو كامل، وفعال، في أعمال البعثة، ولا سيما في عمل الإدارة المؤقتة، حتى يتم الانتقال إلى مؤسسات الحكم الذاتي، على نحو سلس، وفي حينه ـ من الشروط الأساسية، لنجاح بعثة الأمم المتحدة للإدارة المؤقتة، في كوسوفا.