ملحق

نص اتفاق الترتيبات الأمنية للفترة الانتقالية

بين الحكومة السودانية والحركة الشعبية لتحرير السودان

نيفاشا، 25 سبتمبر 2003

الاتفاق الإطاري حول الإجراءات الأمنية خلال الفترة الانتقالية بين حكومة السودان والحركة الشعبية لتحرير السودان الجيش الشعبي لتحرير السودان

1- وضع الجيشين

أ- في إطار السودان الموحد، وفي حالة تأكيد نتيجة استفتاء تقرير المصير لخيار الوحدة، يتفق الطرفان (حكومة السودان والحركة الشعبية والجيش الشعبي لتحرير السودان) على تكوين جيش المستقبل في السودان من القوات المسلحة السودانية (قمس) والجيش الشعبي لتحرير السودان (جشتس).

ب- وكجزء من اتفاقية السلام ومن أجل إنهاء الحرب، يتفق الطرفان على بقاء الجيشين منفصلين خلال الفترة الانتقالية، كما يتفقان إضافة إلى ذلك على اعتبار كلتا القوتين وعلى قدم المساواة القوات المسلحة السودانية القومية ومعاملتهما على هذا الأساس، مع وضع الاعتبار للمادة (ج) أدناه.

ج- يتفق الطرفان على الخفض التناسبي للقوات من كلا الجانبين خلال فترة مناسبة بعد إجراءات وقف إطلاق النار.

د- لن يكون للقوات المسلحة الوطنية تفويض داخلي فيما يتعلق بالقانون والنظام، ما عدا في حالات الطوارئ المنصوص عليها دستورياً.

2- وقف إطلاق النار

الجانبان وافقا على وقف إطلاق النار في الحال بمراقبة دولية تدخل حيز التنفيذ بمجرد توقيع اتفاق سلام نهائي. وستنجز تفاصيل اتفاقية وقف إطلاق النار من الجانبين بمساعدة وسطاء إيجاد والخبراء الدوليين.

3- إعادة الانتشار

أ. تفاصيل فك الارتباط وفصل القوات ووضعها بالثكنات ونشرها، سترد جميعاً في الاتفاقية الشاملة لإطلاق النار.

ب- فيما عدا تلك التي سيجري نشرها ضمن الوحدات المشتركة الموحدة، يُعاد نشر القوات المسلحة السودانية الموجودة حالياً بالجنوب شمال الخط الحدودي الجنوبي الشمالي القائم يوم 1 يناير 1956، تحت الرقابة والمساعدة الدوليتين، وذلك خلال وحتى سنتين ونصف السنة من بداية الفترة قبل الانتقالية.

ج- فيما عدا تلك التي سيجري نشرها ضمن الوحدات المشتركة الموحدة، يُعاد نشر قوات الجيش الشعبي لتحرير السودان الموجود حالياً بجبال النوبة وجنوب النيل الأزرق إلى الجنوب من الحدود الجنوبية ـ الشمالية القائمة في 1 يناير 1956، بمجرد تكوين الوحدات المشتركة الموحدة تحت الرقابة والمساعدة الدوليتين.

د. تتعهد الحركة الشعبية والجيش الشعبي لتحرير السودان باستيعاب السودانيين الجنوبيين المسرحين من العاملين حالياً في القوات المسلحة السودانية بجنوب السودان في المؤسسات الحكومية لجنوب السودان، أسوة بالجنود المسرحين من الجيش الشعبي لتحرير السودان.

هـ. يتفق الطرفان على تطبيق برامج إعادة التأهيل بمساعدة المجتمع الدولي لصالح جميع المتأثرين بالتخفيض والتسريح والتقليل من حجم القوات المتفق عليها في المواد 1:ج و3:د و7:ب.

4- القوات المشتركة الموحدة

تتكون وحدات مشتركة موحدة من أعداد متساوية من القوات المسلحة والجيش الشعبي لتحرير السودان، خلال الفترة الانتقالية. تكون الوحدات المشتركة الموحدة نواة الجيش السوداني لما بعد الاستفتاء في حالة تأكيد نتيجة الاستفتاء لخيار الوحدة، وإلا فتُحل هذه الوحدات وتلتحق بقواتها المعنية.

·    نقاط إضافية حول الوحدات المشتركة الموحدة

أ- طبيعة هذه القوات

تكون لهذه الوحدات خصائص جديدة قائمة على عقيدة مشتركة.

ب- وظيفة هذه القوات

1- تكون رمزاً للوحدة الوطنية خلال الفترة الانتقالية,

2- تكون رمزاً للسيادة خلال الفترة الانتقالية.

3- تساهم في الدفاع عن البلاد مع القوتين الأخريين.

4- تكون نواة لجيش المستقبل السوداني لما بعد الفترة الانتقالية، في حالة تدعيم الاستفتاء لوحدة السودان.

5- يكون لها دور في إعادة إعمار البلاد.

·    حجم القوات وانتشارها

سيكون حجم القوات وانتشار الوحدات المشتركة على طول الفترة الانتقالية على النحو التالي:

1-  جنوب السودان: أربعة وعشرون ألفاً.

2-  جبال النوبة: ستة آلاف.

3-  جنوب النيل الأزرق: ستة آلاف

4-  الخرطوم: ثلاثة آلاف.

5-  شرق السودان:

أ- تكتمل إعادة نشر قوات الجيش الشعبي لتحرير السودان من شرق السودان إلى جنوب الحدود الجنوبية الشمالية القائمة في 1 يناير 1956، خلال عام واحد من بداية الفترة الانتقالية.

ب- يُناقش الطرفان قضية تكوين وحدات مشتركة موحدة.

5- القيادة والسيطرة في القوتين

1- يتفق الطرفان على تكوين لجنة دفاع مشتركة تحت رئاسة الجمهورية، تتكون من قادة الأركان في الجيشين ونوابهم، وأي عدد من كبار الضباط يتفق عليه الطرفان. وتتخذ هذه اللجنة قراراتها بالتراضي ويرأسها بالتوالي رئيسا هيئتي الأركان.

2- مهام لجنة الدفاع المشتركة: تنفذ لجنة الدفاع المشتركة المهام التالية:

أ- التنسيق بين القوتين. 

ب- قيادة الوحدات المشتركة/ الموحدة التي جرى دمجها.

6- المنهج العسكري المشترك

تتوصل الأطراف إلى منهج عسكري مشترك كأساس للوحدات المشتركة/ الموحدة، فضلاً عن كونه أساساً لجيش السودان لما بعد الفترة الانتقالية، إذا جاءت نتائج الاستفتاء مؤيدة للوحدة بين الشمال والجنوب. على الأطراف أن تتوصل إلى هذا المنهج المشترك خلال سنة واحدة من بداية الفترة الانتقالية. سيكون تدريب الجيش الشعبي لتحرير السودان (في الجنوب) والقوات المسلحة السودانية (في الشمال) والوحدات المشتركة (في الجنوب والشمال على السواء) قائماً على أساس هذا المنهج المشترك.

7- وضع المجموعات المسلحة الأخرى في البلاد

أ- لن يُسمح لأية مجموعة مسلحة متحالفة مع أي من الطرفين بالعمل خارج القوتين.

ب- يتفق الطرفان على استيعاب المذكورين في الفقرة (7أ) من الذين لديهم الرغبة والأهلية للانضمام إلى القوات النظامية التابعة لأي من الطرفين (الجيش والشرطة والسجون وقوات حرس الصيد)، فيما يتم استيعاب البقية في الخدمة المدنية ومؤسسات المجتمع المدني.

ج- يتفق الطرفان على معالجة وضع المجموعات المسلحة الأخرى في البلاد مع الوضع في الاعتبار تحقيق استقرار وسلام شامل في البلاد وتحقيق مشاركة كاملة خلال عملية الانتقال.

8- قوات الأمن الوطني والشرطة

البُنى والترتيبات التي تشمل كل أجهزة الأمن والنظام، وعلى وجه الخصوص الشرطة وأجهزة الأمن الوطني، ستكون جزءاً من ترتيبات اقتسام السلطة، وستلحق إذا دعت الضرورة بالمستوى المناسب في السلطة التنفيذية.