إرشادات مقترحات البحث معلومات خط الزمن الفهارس الخرائط الصور الوثائق الأقسام

مقاتل من الصحراء
Home Page / الأقســام / موضوعات سياسية عسكرية / الصراع في جنوبي السودان





موقع منطقة إبيي
المناطق الحدودية المختلف حولها

مناطق النفط جنوب السودان
أماكن معسكرات الفصائل
الموقع الجغرافي للسودان
التوزيع القبلي
التقسيم الإداري للسودان
التقسيم الإداري لجنوب السودان
تضاريس السودان
قناة جونجلي



الملاحق

ملحق

نص اتفاق تنفيذ بروتوكول مشاكوس واقتسام السلطة

31 ديسمبر 2004

المرجع في الاتفاقية

الإجراءات والكيفية والمعايير

الموقع

التكوين

مصادر التمويل

الجهة المنفذة

التوقيت

الأنشطة

بروتوكول مشاكوس

2-5 بروتوكول مشاكوس

2-10-1-5

 

 

 

 

 

 

1- الاستفتاء حول تقرير المصير لشعب جنوب السودان

 

الإجراءات التشريعية المعتادة

مقر الهيئة التشريعية القومية

غير منطبق

حكومة الوحدة الوطنية

السلطة التشريعية القومية

بداية السنة الثالثة من الفترة الانتقالية

(أ) إصدار قانون الاستفتاء

 

تنشئها الرئاسة وفقاً لاتفاقية السلام الشامل وقانون الاستفتاء

الخرطوم

حكومة الوحدة الوطنية وحكومة جنوب السودان

حكومة الوحدة الوطنية والمجتمع الدولي

الرئاسة

مباشرة بعد صدور قانون الاستفتاء

(ب) إنشاء مفوضية الاستفتاء

 

إبراز إثبات الأهلية عند التسجيل وفقاً لقانون الاستفتاء

جنوب السودان وأي مواقع أخرى تحددها مفوضية الاستفتاء

غير منطبق

حكومة الوحدة الوطنية وحكومة جنوب السودان والمجتمع الدولي

مفوضية الاستفتاء

يبدأ عند بداية السنة السادسة من الفترة الانتقالية وينتهي قبل ثلاثة شهور (3) من تاريخ التصويت

(ج) تسجيل الناخبين

 

الإعلام الجماهيري، الاجتماعات، الحشود الجماهيرية، المؤتمرات، حلقات الدراسة، ورش العمل... إلخ

جنوب السودان وحيثما هو مناسب

غير منطبق

حكومة الوحدة الوطنية وحكومة جنوب السودان والمجتمع الدولي

لجنة الاستفتاء

بعد إنشاء لجنة الاستفتاء

(د) حملة تنويرية حول الاستفتاء

 

صوت واحد لكل فرد

جنوب السودان وأي مناطق أخرى تحددها مفوضية الاستفتاء وفقاً لأحكام قانون الاستفتاء

غير منطبق

حكومة الوحدة الوطنية وحكومة جنوب السودان والمجتمع الدولي

مفوضية الاستفتاء

ستة أشهر قبل نهاية الفترة الانتقالية

(هـ) التصويت

1-5-4 بروتوكول مشاكوس

وفق إجراءات الفريق القومي الانتقالي المشترك

الخرطوم ومقر حكومة جنوب السودان وأي مكان يتفق عليه الطرفان

طرفا اتفاقية السلام الشاملة

المجتمع الدولي الفريق القومي الانتقالي المشترك

المجموعة المصغرة للتنسيق/ بعثة التقديرات المشتركة

بعثة التقديرات المشتركة بدأت عملها

2- خطة للموضوعات الخمسة: العودة للوطن، إعادة التوطين، إعادة الدمج في المجتمع، التأهيل والإعمار

2-4

و2-1-4 من بروتوكول مشاكوس

عبر التشاور بين طرفي الاتفاقية

الخرطوم

طرفا الاتفاقية وفق بروتوكول مشاكوس 1, 4، 2

المجتمع الدولي وحكومة الوحدة الوطنية

الرئاسة

خلال الفترة ما قبل الانتقالية وعقب اعتماد الدستور القومي الانتقالي وتكوين مؤسسة الرئاسة

3- تكوين مفوضية التقدير والتقويم

2-4-2

يحدد الطرفان ذلك مع مفوضية التقدير والتقويم

كل السودان

غير منطبق

حكومة الوحدة الوطنية والطرفان والمجتمع الدولي

طرفا اتفاقية السلام الشاملة ومفوضية التقدير والتقويم

بعد اعتماد الدستور القومي الانتقالي وتكوين مفوضية التقدير والتقويم

4- تطوير المؤسسات والتدابير التي اتخذت بموجب الاتفاقية لجعل وحدة السودان جاذبة لشعب جنوب السودان

2-6 من بروتوكول مشاكوس

الضمانات الإقليمية والدولية المضمنة في الاتفاقية (مفوضية التقدير والتقويم وبعثة الأمم المتحدة لدعم وقف إطلاق النار) يحث الطرفان المجتمع الدولي لاتخاذ التدابير اللازمة لدعم اتفاقية السلام وتطبيقها كاملة

غير منطبق

غير منطبق

غير منطبق

الطرفان، الإيجاد، والمجتمع الدولي

عند توقيع اتفاقية السلام الشاملة إلى نهاية الفترة الانتقالية

5- ضمانات لتأمين الاتفاقية من الخرق الأحادي أو الإلغاء

اقتسام السلطة: الجزء الأول

1-4-6 من اتفاقية اقتسام السلطة

متى نشأت الحاجة لتشريع جديد ـ كما هو حادث الآن ـ فإنه وبموجب هذه الاتفاقية يجب أن يعطى الاعتبار الكافي أي قانون أو قوانين قائمة تتعلق بموضوع التشريع المطلوب. يسري مثل هذا التشريع وفقاً للإجراءات التشريعية المعتادة

الخرطوم

غير منطبق

حكومة الوحدة الوطنية

السلطة التشريعية القومية

عند اعتماد الدستور القومي الانتقالي

6- إصدار قانون الأحزاب السياسية

1-7 من اتفاقية اقتسام السلطة

الإعلام، المؤسسات التعليمية، المؤتمرات والحملات التي تقودها الأحزاب السياسية، منظمات المجتمع المدني، القادة الدينيون وقادة القبائل... إلخ

في جميع أنحاء السودان

غير منطبق

حكومة الوحدة الوطنية

الرئاسة

بعد اعتماد الدستور القومي الانتقالي

7- عملية المصالحة الوطنية وتضميد الجراح

 

 

 

 

 

 

 

8- التعداد السكاني القومي

1-8-1

و1-8-2

يقوم التعداد السكاني:

أ) بالتخطيط لإجراء التعداد السكاني القادم.

ب) وضع معايير الجهاز المركزي للإحصاء.

ج) متابعة الاستعدادات لإجراء التعداد السكاني والإشراف على عملية التعداد الحقيقية

د) تقديم تقرير إلى الرئاسة عن التعداد السكاني

الخرطوم

ممثلو الجهات التالية:

أ) حكومة الوحدة الوطنية

ب) حكومة جنوب السودان

ج) مجلس الولايات

د) الولايات

هـ) رئيس الجهاز المركزي للإحصاء

حكومة الوحدة الوطنية

الرئاسة

بعد إنشاء مؤسسة الرئاسة

أ- إنشاء مجلس التعداد السكاني

 

يتم التعداد السكاني بالتعاون مع صندوق الأمم المتحدة للسكان

كل السودان

غير منطبق

حكومة الوحدة الوطنية

الجهاز المركزي للإحصاء وحكومة جنوب السودان (مركز الإحصاء والتقويم)

السنة الثانية من الفترة الانتقالية

ب- إجراء التعداد السكاني

 

 

 

 

 

 

 

9- الانتخابات العامة

1-8-3

يتم تطبيق العمود 7 من البند 6 من هذا الجدول

الخرطوم

غير منطبق

حكومة الوحدة الوطنية

السلطة التشريعية القومية

خلال ستة أشهر من بداية الفترة الانتقالية

أ- إصدار قانون الانتخابات القومية

1-8-3

وفقاً للقانون

الخرطوم

يتشكل من 7 إلى 9 ممثلين من الشخصيات القومية ذات كفاءة ومحايدة يتم اختيارهم بواسطة الرئاسة (غير حزبية)

جميع مستويات الحكم

الرئاسة

خلال شهر من اعتماد القانون

ب- إنشاء مفوضية الانتخابات القومية

 

وفقاً للقانون

كل السودان

غير منطبق

حكومة الوحدة الوطنية

مفوضية الانتخابات القومية مع جميع مستويات الحكم بالإضافة إلى المجتمع الدولي

بالإشارة إلى (د) أدناه

ج- الانتخابات العامة تشمل انتخاب حكام الولايات، المجلس الوطني، المجلس التشريعي لجنوب السودان والمجالس التشريعية للولايات في جميع السودان

2-7-3

وفقاً للقانون

كل السودان

غير منطبق

 

مفوضية الانتخابات القومية

تجرى في ذات الوقت مع الانتخابات العامة المشار إليها آنفاً بحيث لا تتعدى نهاية السنة الرابعة من الفترة الانتقالية

د- الانتخابات الرئاسية وانتخاب رئيس حكومة جنوب السودان

1-8-4

 

الخرطوم

غير منطبق

غير منطبق

طرفا الاتفاقية

بالنسبة للتعداد السكاني قبل ستة أشهر من نهاية السنتين الأوليتين من الفترة الانتقالية بالنسبة للانتخابات قبل ستة أشهر من نهاية السنة الثالثة من الفترة الانتقالية

10- مراجعة جدوى التواريخ المحددة للتعداد السكاني والانتخابات

الجزء الثاني:

2-2-3-2

مشاورات تقوم بها الرئاسة وفي حالة جنوب السودان بواسطة رئيس حكومة جنوب السودان بعد مشاورات مع مؤسسات الولايات

العاصمة القومية

ممثلان (2) عن كل ولاية + ممثلان (2) من منطقة أبيي كمراقبين

حكومة الوحدة الوطنية

الرئاسة

1) إنشائه خلال أسبوعين بعد إقرار الدستور القومي الانتقالي

11- مجلس الولايات

 

أمر رئاسي

غير منطبق

50 ممثل من الولايات

2 ممثل منطقة أبيي

غير منطبق

الرئاسة

2) تعيين أعضاء مجلس الولايات خلال أسبوعين من إقرار الدستور القومي الانتقالي

 

 

وفقاً للدستور القومي الانتقالي

غير منطبق

غير منطبق

غير منطبق

الرئاسة

3) انعقاد مجلس الولايات خلال أسبوعين من إقرار الدستور القومي الانتقالي

 

 

ترتيب الجلسة الافتتاحية بواسطة أمانة المجلس الوطني

مقر حكومة الوحدة الوطنية

يحددها مجلس الولايات

حكومة الوحدة الوطنية

مجلس الولايات

4) شغل مناصب مجلس الولايات خلال الفترة قبل الانتقالية

 

2-2-5

يتفق طرفا اتفاقية السلام الشاملة على اختيار القوى السياسية الأخرى

الانعقاد بأمر رئاسي

أم درمان

450 عضو يتم تقسيمهم وفقاً للنسب 70%/ 30% شمال/ جنوب 52% حزب المؤتمر الوطني (49% شماليون + 3% جنوبيون) 28% الحركة الشعبية لتحرير السودان (21% جنوبيون و7% شماليون) 14% للقوى الشمالية، 6% للقوى السياسية الجنوبية

حكومة الوحدة الوطنية

الرئاسة

خلال أسبوعين من إقرار الدستور القومي الانتقالي

12- تكوين وانعقاد المجلس الوطني

 

وفقاً لأحكام القسم 2، 6، 2 من بروتوكول اقتسام السلطة

 

وفقاً لما يحدده المجلس الوطني

حكومة الوحدة الوطنية

المجلس الوطني

3) تعيين موظفي المجلس الوطني بعد سبعة أيام من إقرار الدستور القومي الانتقالي

 

 

يقوم فريق العمل المشترك لإعداد الدستور بـ:

أ) تحديد نماذج التشريعات التي يصدرها المجلس الوطني حصراً وتلك التشريعات التي تتطلب العمل بالاشتراك مع مجلس الولايات أو كبديل لذلك الاتفاق على إنشاء آلية لحسم الموضوع.

ب) إقامة آلية للتنسيق بين مشروعات القوانين التي يدرسها معاً مجلسا السلطة التشريعية القومية قبيل إصدار هذه المشروعات في صورة قوانين والتنسيق بصفة عامة بين عمل المجلسين

مكان اجتماع فريق العمل المشترك لإعداد الدستور

غير منطبق

غير منطبق

الطرفان

أثناء عملية انخراط الطرفين في العمل عبر تكليف 14 عضو من الفريق الدستوري المشترك بإعادة مسودة للدستور لتقديمها إلى اللجنة القومية لمراجعة الدستور

13- تحديد الصلاحيات التشريعية للمجلس الوطني ومجلس الولايات على التوالي

2-2-12

بواسطة الانتخابات

غير منطبق

غير منطبق

غير منطبق

المجلسين

عند انعقاد الجلسة الأولى للمجلسين

14- انتخاب رؤساء ونواب رؤساء السلطة التشريعية القومية ومناصبها الأخرى

2-3-2

وفقاً للدستور القومي الانتقالي واتفاقية السلام الشاملة

الخرطوم

·        الرئيس

·        النائب الأول الرئيس

·        نائب للرئيس

حكومة الوحدة الوطنية

رئيس الجمهورية

عند إقرار الدستور القومي الانتقالي والتوقيع عليه

15- تكوين مؤسسة الرئاسة

2-3-3

كما هو وارد في المرفق أ

غير منطبق

غير منطبق

غير منطبق

طرفا اتفاقية السلام الشامل

وسائل التطبيق

16- تعريف ووصف اختصاصات نائبي الرئيس

2-3-6-3

كما هو وارد في المرفق ب

غير منطبق

غير منطبق

غير منطبق

طرفا العملية

خلال إعداد نماذج التطبيق

17- تحديد التعيينات التي يجريها الرئيس بموافقة النائب الأول للرئيس

2-3-12

بالتشاور مع النائب الأول لرئيس الجمهورية

الخرطوم

30 وزير و34 وزير دولة (الأرقام خاضعة للمراجعة)

حكومة الوحدة الوطنية

رئيس الجمهورية

خلال 30 يوماً بعد إقرار الدستور القومي الانتقالي

18- تكوين مجلس الوزراء (قبل الانتخابات)

 

أ) لا تمتد سلطة وزارة الدفاع لتشمل الجيش الشعبي لتحرير السودان.

ب) السلسلة العسكرية للقيادة والسيطرة لطرفي اتفاقية السلام الشامل تتشكل تحديداً من:

1) الرئاسة.

2) مجلس الدفاع المشترك.

3) قيادة الوحدات المشتركة/ المدمجة.

ج) سلطة وزارة الإرشاد والأوقاف ووزارة الحكم الفيدرالي لا تمتد إلى ولايات جنوب السودان.

د) المسائل التي تقع في نطاق سلطة وزارات الحكم الفيدرالي والإرشاد والأوقاف تكون متطابقة مع الأحكام الواردة في البروتوكولات الخاصة بحسم النزاع في ولايتي جنوب كردفان والنيل الأزرق وبروتوكول حسم النزاع في منطقة أبيي.

غير منطبق

غير منطبق

غير منطبق

غير منطبق

غير منطبق

19- وضع وزارات الدفاع، الإرشاد والأوقاف والحكم الفيدرالي

 

كما هو وارد في المرفق ج

الخرطوم

غير منطبق

غير منطبق

الرئيس والنائب الأول للرئيس

غير منطبق

20- المسائل التي يتخذ فيها الرئيس قرار بموافقة النائب الأول للرئيس وفقاً للبروتوكولات والاتفاقيات

2-4-2

بالتشاور فيما بين طرفي اتفاقية السلام الشاملة

الخرطوم

تحددها الرئاسة بالتشاور مع حكومة ولاية الخرطوم

حكومة الوحدة الوطنية وحكومة ولاية الخرطوم

الرئاسة بالتشاور مع حاكم (والي) ولاية الخرطوم

بعد تكوين مؤسسة الرئاسة

21- كيفية جعل إدارة العاصمة القومية ممثلة

2-4-4

تحددها الرئاسة وحكومة ولاية الخرطوم

الخرطوم

تحددها الرئاسة وحكومة ولاية الخرطوم

حكومة الوحدة الوطنية وحكومة ولاية الخرطوم

الرئاسة وحكومة ولاية الخرطوم

خلال الفترة قبل الانتقالية

22- تمثيل شعب السودان في أجهزة إنفاذ القوانين في العاصمة القومية وتوفير التدريب الملائم لها

2-4-6

عبر التشاور ويتم التعيين بواسطة الرئاسة وفقاً للدستور القومي الانتقالي واتفاقية السلام الشاملة

الخرطوم

الحجم تحدده الرئاسة

حكومة الوحدة الوطنية

الرئاسة

عند تكوين مؤسسة الرئاسة

23- تعيين مفوضية خاصة لضمان حماية حقوق غير المسلمين في العاصمة القومية

2-4-7

وفقاً لأحكام الدستور القومي الانتقالي واتفاقية السلام الشاملة

الخرطوم

غير منطبق

حكومة الوحدة الوطنية

رئيس القضاء ووزير العدل القومي وأي مؤسسات أخرى تكلف بإقامة الآليات وإرساء الضمانات

بعد إصدار الدستور القومي الانتقالي

24- إنشاء آليات ضمان حقوق غير المسلمين في العاصمة القومية

2-5-3

المجموعات كما وردت في المرفق دال

 

·        القطاع السيادي

·        القطاع الاقتصادي

·        القطاع الخدمي

غير منطبق

الطرفان

آليات التطبيق

25- تحديد الوزارات القومية قطاعياً

2-5-5

بالتشاور مع طرفي الاتفاقية والقوى السياسية الأخرى

غير منطبق

يتم التخصيص وفقاً للنسب المئوية 70%/ 30% الشمال/ الجنوب 52% لحزب المؤتمر الوطني (49% شماليون + 3% جنوبيون) 28% للحركة الشعبية لتحرير السودان (21% جنوبيون +7% شماليون) 6% قوى سياسية جنوبية

غير منطبق

الرئاسة

خلال ثلاثين (30) يوماً بعد إقرار الدستور القومي الانتقالي

26- تخصيص مقاعد الجهاز التنفيذ القومي

2-5-9

الإعلام، الحلقات الدراسية، المؤتمرات، ورش العمل والمنشورات والحشود السياسية، الجماهيرية، والاجتماعات… إلخ

جميع أرجاء السودان

الطرفان وحكومة الوحدة الوطنية

الطرفان وكل مستويات الحكم

الطرفان وكل مستويات الحكم

من بداية الفترة قبل الانتقالية وحتى نهاية الفترة الانتقالية

27- حملة إعلامية بكل اللغات لكسب التأييد الشعبي للاتفاقية وتعزيز الوحدة الوطنية والمصالحة والفهم المتبادل

2-6-1-5 و2-6-2

 

 

 

 

 

 

28- تكوين المفوضية القومية للخدمة المدنية

 

إجراءات التشريع المعتادة

الخرطوم

غير منطبق

حكومة الوحدة الوطنية

السلطة التشريعية القومية

بعد إقرار الدستور القومي الانتقالي خلال الفترة قبل الانتقالية

أ) إصدار قانون المفوضية للجنة القومية للخدمة المدنية

 

التشاور

الخرطوم

تحدده الرئاسة وفقاً لأحكام القانون

حكومة الوحدة الوطنية

الرئاسة

بعد إصدار قانون المفوضية القومية للخدمة المدنية

ب) تكوين المفوضية القومية للخدمة المدنية

2-6-1-5

ينطبق على سكان جنوب السودان، جبال النوبة، جنوب النيل الأزرق، أبيي، أي مناطق أخرى أقل نمواً في السودان وأي مجموعة أخرى تعاني الحرمان

غير منطبق

غير منطبق

حكومة الوحدة الوطنية

المفوضية القومية للخدمة الوطنية

بعد إنشاء المفوضية القومية للخدمة الوطنية

29- آليات لتفعيل برنامج التمييز الإيجابي

2-7-1-1

يطبق العمود 7 في البند 6 في الجدول

مقر السلطة التشريعية القومية

غير منطبق

حكومة الوحدة الوطنية

السلطة التشريعية القومية

بعد إقرار الدستور القومي الانتقالي

30- إصدار قانون الأمن القومي

 

التشاور

الخرطوم

يحدده القانون

حكومة الوحدة الوطنية

الرئاسة

خلال الفترة ما قبل الانتقالية وبعد إصدار قانون الأمن القومي

31- إنشاء مجلس الأمن الوطني

2-7-2-1

إنشاء أجهزة الأمن القومي وفقاً للدستور القومي الانتقالي والقانون

الخرطوم

وفقاً للقانون

حكومة الوحدة الوطنية

الرئاسة

خلال الفترة قبل الانتقالية وبعد إصدار قانون الأمن القومي

32- إنشاء خدمة الأمن القومي

2-7-2-5

وفقاً أحكام قانون الأمن القومي

مستوى حكومة جنوب السودان ومستوى الولايات

تكون لجنة أمن الولاية برئاسة حاكم الولاية، تضم اللجنة، ضمن آخرين، القائد العسكري للمنطقة ونائبه، مدير شرطة الولاية، ومدير فرع الأمن القومي بالولاية

حكومة جنوب السودان والولايات

رئيس حكومة جنوب السودان وحكام الولايات

عند إقرار قانون الأمن القومي

33- إنشاء لجان الأمن على مستوى حكومة جنوب السودان ومستوى الولايات

2-7-2-5

التشاور

غير منطبق

غير منطبق

غير منطبق

طرفا اتفاقية السلام الشاملة

خلال الفترة قبل الانتقالية وقبل إنشاء خدمة الأمن القومي

34- تحديد أجهزة أمن الطرفين وأصولهما

2-8-1

 

 

 

 

 

 

35- تطوير وترقية اللغات القومية

 

الإجراءات التشريعية المعتادة

مقر السلطة التشريعية القومية

غير منطبق

حكومة الوحدة الوطنية

حكومة الوحدة الوطنية

بعد إصدار الدستور القومي الانتقالي

أ) إصدار القانون التأسيسي

 

التشاور

الخرطوم

وفقاً للقانون

حكومة الوحدة الوطنية

الرئيس

بعد إصدار القانون

ب) إنشاء مجلس تطوير وترقية اللغات القومية

2-8-1

 

 

 

 

 

 

35- تطوير وترقية اللغات القومية

 

 

الإجراءات التشريعية المعتادة

مقر السلطة التشريعية القومية

غير منطبق

حكومة الوحدة الوطنية

بعد إصدار الدستور القومي الانتقالي

أ) إصدار القانون التأسيسي

 

التشاور

الخرطوم

وفقاً للقانون

حكومة الوحدة الوطنية

الرئيس

بعد إصدار القانون

ب) إنشاء مجلس تطوير وترقية اللغات القومية

 

 

 

 

 

 

 

36- مفوضية حقوق الإنسان

2-10-1-2

العمود 7 من البند 6 في هذا الجدول

 

الخرطوم

غير منطبق

حكومة الوحدة الوطنية

السلطة التشريعية القومية

بعد إقرار الدستور القومي الانتقالي

أ) إصدار قانون مفوضية حقوق الإنسان

 

التشاور وفقاً للدستور القومي الانتقالي والقانون

الخرطوم

من أشخاص أكفاء يتفق عليهم طرفا الاتفاقية (15 عضو)

حكومة الوحدة الوطنية

الرئاسة

بعد إصدار قانون مفوضية حقوق الإنسان

ب) إنشاء مفوضية حقوق الإنسان

 

 

 

 

 

 

 

37- قانون المحكمة الدستورية

 

العمود 7 من البند 6 في هذا الجدول

الخرطوم

غير منطبق

غير منطبق

السلطة التشريعية القومية

بعد إصدار الدستور القومي الانتقالي

أ) إصدار قانون المحكمة الدستورية

2-11-2-1

التشاور

الخرطوم

9 أعضاء أكفاء مستقلين

حكومة الوحدة الوطنية

الرئاسة بناءً على توصية المفوضية القومية للخدمة القضائية

بعد إصدار الدستور القومي الانتقالي خلال الفترة قبل الانتقالية

ب) إنشاء المحكمة الدستورية

 

 

 

 

 

 

 

38- المفوضية القومية للخدمة القضائية

 

العمود 7 من البد 6 في هذا الجدول

الخرطوم

غير منطبق

غير منطبق

السلطة التشريعية القومية

بعد إقرار الدستور القومي الانتقالي

أ) إصدار قانون المفوضية القومية للخدمة القضائية

2-11-4-5

التشاور بين الطرفين وفقاً للدستور القومي الانتقالي والقانون

الخرطوم

يرأسها رئيس القضاء وتتشكل على النحو التالي:

·      ممثل المؤسسات الأكاديمية، عميد كلية الحقوق بجامعة الخرطوم.

·      النواب الثلاثة لرئيس القضاء.

·      رئيس المحكمة العليا لجنوب السودان.

·      2 ممثلان لنقابة المحامين السودانيين، واحد من الشمال والثاني من الجنوب.

·      رئيس اللجنة القانونية للمجلسين

·      وزير العدل القومي

·      مسؤول الشؤون القانونية في حكومة جنوب السودان.

·      رئيس اللجنة القانونية في مجلس جنوب السودان.

حكومة الوحدة الوطنية

الرئاسة

بعد إصدار الدستور القومي الانتقالي خلال الفترة قبل الانتقالية وإصدار قانون المفوضية القومية للخدمة القضائية

ب) إنشاء المفوضية القومية للخدمة القضائية

2-11-4-6 (III)

التشاور

الخرطوم

غير منطبق

غير منطبق

الرئاسة وفقاً لتوصية المفوضية القومية للخدمة القضائية

بالنسبة للمحكمة الدستورية كما ذُكر آنفاً في بند إنشاء المحكمة الدستورية، وبالنسبة لباقي المحاكم أثناء الفترة الانتقالية من الاتفاقية

39- تمثيل جنوب السودان في المحكمة الدستورية والمحكمة العليا القومية والمحاكم القومية الأخرى في العاصمة

2-12-4-1

تقدمها أمانة الإيجاد للسلام في السودان

مقر المجلس الوطني ومقر مجلس التحرير القومي

غير منطبق

طرفا الاتفاقية

إيجاد، المجلس الوطني ومجلس التحرير القومي

خلال أسبوعين من تاريخ التوقيع على اتفاقية السلام الشاملة

40- تقديم اتفاقية السلام الشاملة وعرضها على كل من المجلس الوطني ومجلس التحرير القومي لاعتمادها

2-12-4-2 و2-12-4-3

بالتشاور بين طرفي اتفاقية السلام الشاملة تتخذ القرارات بتوافق الرأي، وعندما يكون ذلك غير ممكن يتخذ القرار بأغلبية الثلثين.

غير منطبق

60 عضواً يوزعون وفق صيغة اقتسام السلطة بالنسبة للمجلس الوطني (يجب على كل طرف تمثيل المجتمع المدني)

غير منطبق

طرفا اتفاقية السلام الشاملة

خلال أسبوعين من تاريخ التوقيع على الاتفاقية

41- إنشاء المفوضية القومية لإعادة النظر في الدستور وتشكيل عضويتها

2-12-5

لجنة فنية تتكون من 7 أشخاص من كل طرف في اتفاقية السلام الشاملة، لإعداد مسودة مشتركة تقدم للجنة القومية لإعادة النظر في الدستور

يحددها الطرفان

غير منطبق

المؤتمر الوطني، الحركة الشعبية لتحرير السودان، القوى السياسية الأخرى، إيجاد، والمجتمع الدولي.

اللجنة القومية لإعادة النظر في الدستور

خلال 6 ستة أسابيع من تاريخ تسلم نص اتفاقية السلام الشاملة

42- إعداد نص الدستور بواسطة اللجنة القومية لإعادة النظر في الدستور

2-12-7

تعرض اللجنة القومية لإعادة النظر في الدستور مسودة الدستور على كل من المجلس الوطني ومجلس التحرير الوطني لاعتمادها

الخرطوم ومقر مجلس التحرير الوطني

غير منطبق

غير منطبق

المجلس الوطني والحركة الشعبية لتحرير السودان (مجلس التحرير الوطني)

خلال أسبوعين من تاريخ تسلمه من اللجنة القومية لإعادة النظر في الدستور

43- إقرار نص الدستور كدستور قومي انتقالي

2-12-9

تصوغها اللجنة القومية لإعادة النظر في الدستور

غير منطبق

غير منطبق

أطراف اللجنة القومية لإعادة النظر في الدستور

اللجنة القومية لإعادة النظر في الدستور

بعد إقرار الدستور القومي الانتقالي خلال الفترة قبل الانتقالية

44- إعداد الوثائق القانونية الأخرى حسب ما هو منصوص عليه في 2.10 من بروتوكول اقتسام السلطة

2-12-10

اجتماعات جماهيرية، ورش عمل، حلقات دراسية، اجتماعات، برامج إعلامية... إلخ

كل أرجاء السودان

غير منطبق

حكومة الوحدة الوطنية

اللجنة القومية لإعادة النظر في الدستور

خلال الفترة الانتقالية

45- تنظيم عملية مراجعة دستورية شاملة

الجزء الثالث:

3-1

تنشأ الرئاسة لجنة خاصة بالحدود لترسيم حدود 1/1/1956 بين الشمال والجنوب، وهذه اللجنة تسعى للحصول على العون الفني من خبراء مختصين على الصعيدين القومي والعالمي.

مقر حكومة الوحدة الوطنية وحكومة جنوب السودان

تحدد الرئاسة عضوية اللجنة الفنية

حكومة الوحدة الوطنية

الرئاسة

الفترة قبل الانتقالية بعد إصدار الدستور القومي الانتقالي

46- تحديد حدود 1/1/1956 بين الشمال والجنوب

3-2

تحديد أعضاء القوى السياسية لجنوب السودان، يتم الاتفاق عليه من خلال المشاورات بين الحركة الشعبية لتحرير السودان وهذه القوى تتخذ القرارات بتوافق الآراء، وعندما يكون ذلك غير ممكناً يتخذ القرار بأغلبية الثلثين.

مقر حكومة جنوب السودان

40 عضواً يوزعون وفقاً لصيغة بروتوكول اقتسام السلطة بالنسبة لمجلس جنوب السودان وفقاً للفقرة 3.5.1 من بروتوكول اقتسام السلطة

غير منطبق

رئيس حكومة جنوب السودان

بعد إصدار الدستور القومي الانتقالي

47-أ) إنشاء لجنة تمتاز بالشمول لإعداد مسودة لدستور جنوب السودان SSCDC

 

تعين لجنة فنية بواسطة حكومة جنوب السودان لصياغة دستور جنوب السودان لتقديمه إلى لجنة صياغة دستور جنوب السودان

مقر حكومة جنوب السودان

غير منطبق

دعم المجتمع الدولي للحركة الشعبية لتحرير السودان

لجنة صياغة دستور جنوب السودان والمجلس الانتقالي لجنوب السودان

خلال (3) ثلاثة أسابيع للصياغة من تاريخ إنشاء لجنة صياغة دستور جنوب السودان وخلال أسبوع واحد لاعتماده من تاريخ انعقاد المجلس الانتقالي لجنوب السودان خلال أسبوعين من تسلم نسخة دستور جنوب السودان.

ب) صياغة نص الدستور واعتماده

2-12-12

تقديم ومناقشة واعتماد مسودة النص يقدم المجلس الانتقالي لجنوب السودان دستور جنوب السودان إلى وزارة العدل القومية خلال أسبوع واحد بعد إعلان مواءمة دستور جنوب السودان مع الدستور القومي الانتقالي، يوقع عليه رئيس حكومة جنوب السودان

الخرطوم

غير منطبق

حكومة الوحدة الوطنية

وزارة العدل القومية

ج) تحديد مدى مواءمة دستور جنوب السودان للدستور القومي الانتقالي

3-5-1

تشاور واسع بين طرفي اتفاقية السلام الشاملة والقوى السياسية الأخرى (بما في ذلك تحديد القوى السياسية الأخرى).

مقر حكومة جنوب السودان

170 عضو يوزعون حسب صيغة بروتوكول اقتسام السلطة لمجلس جنوب السودان

حكومة جنوب السودان

رئيس حكومة جنوب السودان

خلال أسبوعين من تاريخ اعتماد الدستور القومي الانتقالي

48- إنشاء أول مجلس في جنوب السودان

3-5-6

تشاور

مقر حكومة جنوب السودان

غير منطبق

حكومة جنوب السودان

المجلس الانتقالي لجنوب السودان

عند إنشاء المجلس الانتقالي لجنوب السودان

49- انتخاب رئيس المجلس الانتقالي للجنوب ونائبه ومسؤولي المجلس

4-5-3

تشاور في أوساط الحركة الشعبية لتحرير السودان

مقر حكومة جنوب السودان

غير منطبق

حكومة جنوب السودان

رئيس حكومة جنوب السودان

بعد أداء النائب الأول للرئيس ورئيس حكومة الجنوب للقسم

50- تعيين نائب رئيس حكومة جنوب السودان

3-6-1

و3-6-3

و3-6-4

و3-3-4-3

التشاور

مقر حكومة جنوب السودان

يتم تحديده من خلال المشاورات

حكومة جنوب السودان

رئيس حكومة جنوب السودان

خلال أسبوع واحد من التوقيع على دستور جنوب السودان

51- تشكيل مجلس وزراء حكومة جنوب السودان

3-7-1

وفقاً لدستور جنوب السودان واتفاقية السلام الشاملة والدستور القومي الانتقالي

مقر حكومة جنوب السودان

غير منطبق

حكومة جنوب السودان

رئيس حكومة جنوب السودان

خلال أسبوع من إصدار دستور جنوب السودان

52- إنشاء الهيئة القضائية لجنوب السودان

3-7-2

و3-7-5

تشاور

غير منطبق

يحدده القانون

غير منطبق

رئيس حكومة جنوب السودان

خلال أسبوع واحد من إصدار دستور جنوب السودان

53- تعيين رئيس المحكمة العليا وقضاتها وقضاة محاكم الاستئناف وقضاة المحاكم الأخرى

الجزء الرابع:

 

وفقاً للدستور القومي الانتقالي، اتفاقية السلام الشاملة، وفي حالة جنوب السودان وفقاً لدستور جنوب السودان.

غير منطبق

غير منطبق

غير منطبق

رئيس الجمهورية بالتشاور مع النائب الأول لرئيس الجمهورية وفي حالة جنوب السودان رئيس حكومة جنوب السودان بالتشاور مع نائب رئيس حكومة جنوب السودان

عند إقرار الدستور القومي الانتقالي وفي حالة جنوب السودان عند إقرار دستور جنوب السودان

54- تعيين حكام (ولاة) الولايات

4-2-4

التخصيص وفقاً لصيغة بروتوكول اقتسام السلطة كما ورد في المادة 4.4.2

عواصم الولايات

أ) الولايات الشمالية ما عدا ولايتي جنوب كردفان والنيل الأزرق 30 إلى 48 عضواً استناداً إلى نتيجة التشاور بين رئيس الجمهورية وحكام تلك الولايات

الولايات

حكام (ولاة) الولايات

بعد أسبوع واحد من تعيين الحكام (الولاة)

55- إنشاء السلطة التشريعية الولائية

 

التخصيص وفقاً لصيغة بروتوكول اقتسام السلطة، كما ورد في المادة 4.4.2، والتخصيص للقوى السياسية في جنوب السودان، ما عدا المؤتمر الوطني، يكون بالتشاور بين الحركة الشعبية لتحرير السودان وهذه القوى.

 

ب) الولايات الجنوبية: 30 إلى 48 عضواً استناداً إلى نتيجة المشاورات بين رئيس حكومة جنوب السودان وحكام تلك الولايات

 

 

 

 

 

تخصيص المقاعد في السلطة التشريعية حسب النسب المئوية المتفق عليها في المادة 11.1.1 من بروتوكول حسم النزاع في ولايتي جنوب كردفان/ جبال النوبة والنيل الأزرق

 

ج) ولاية جنوب كردفان: 54 عضواً يمثلون المؤتمر الوطني والحركة الشعبية لتحرير السودان، كما تم الاتفاق عليه في نص آليات التطبيق الخاصة بالمنطقتين

 

 

 

 

 

تخصيص المقاعد في السلطة التشريعية الولائية حسب النسب المئوية المتفق عليها في المادة 11.1.1 من بروتوكول حسم النزاع في ولايتي جنوب كردفان/ جبال النوبة والنيل الأزرق

 

د) ولاية النيل الأزرق: 30 إلى 48 عضواً استناداً إلى نتيجة التشاور بين الرئاسة وحاكم ولاية النيل الأزرق

 

 

 

 

 

تقوم الرئاسة بتعيين أعضاء مجلس أبيي

 

يتشكل مجلس منطقة أبيي من 20 عضواً كما هو متفق عليه في المادة 4.1 من بروتوكول حسم النزاع في أبيي

إدارة منطقة أبيي

الرئاسة

خلال أسبوع واحد بعد تعيين كبير الإداريين

56- إنشاء مجلس منطقة أبيي

4-4-2-2 (III)

تشاور واسع بين طرفي اتفاقية السلام الشاملة والقوى السياسية الأخرى (يشمل ذلك تحديد القوى السياسية الأخرى)

غير منطبق

غير منطبق

غير منطبق

المؤتمر الوطني في الشمال والحركة الشعبية لتحرير السودان في الجنوب

قبل إنشاء مجالس الولايات

57- آلية اختيار 20% من القوى السياسية الأخرى في الولايات الشمالية والولايات الجنوبية

4-4-4

وفقاً للدستور القومي الانتقالي بالنسبة لولايات شمال السودان، وفي حالة ولايات جنوب السودان يكون وفقاً للدستور القومي الانتقالي ودستور جنوب السودان، تعد المفوضية القومية لإعداد الدستور الانتقالي دستوراً ولائياً نموذجياً وفقاً للدستور القومي الانتقالي ودستور جنوب السودان في حالة ولايات جنوب السودان

مقار حكومات الولايات

غير منطبق

الولايات

السلطة التشريعية في الولايات

خلال 3 ثلاثة أسابيع من تاريخ إنشاء السلطة التشريعية في الولايات الشمالية، وفي حالة ولايات جنوب السودان يكون إقرار الدستور خلال 4 أربعة أسابيع من التوقيع على دستور جنوب السودان

58-أ) صياغة واعتماد دساتير الولايات

 

إصدار شهادة مواءمة.

الخرطوم

غير منطبق

غير منطبق

وزارة العدل القومية

خلال أسبوعين من تسلم دستور الولاية

ب) تحديد مواءمة دساتير ولايات شمال السودان مع الدستور القومي الانتقالي، وفي حالة ولايات جنوب السودان مواءمة دساتيرها مع الدستور القومي الانتقالي ودستور جنوب السودان

4-5-1

4-5-3

وفقاً لدساتير الولايات

مقر حكومات الولايات

فيما عدا ولاية جنوب كردفان، من 5 إلى 8 وزارات، يُعين وزير إحداها نائباً للحاكم أو الوالي. الإعداد تخضع لإعادة النظر في حالة ولاية جنوب كردفان يتكون مجلس الوزراء من 11 عضو من بينهم حاكم الولاية ونائبه/ نائبها.

1) الولايات.

2) قبيل إنشاء حكومة جنوب السودان وحكومات الولايات وفقاً لدساتيرها، تمول مؤسسات جنوب السودان من التحويلات المخصصة للجنوب في الفترة قبل الانتقالية وفقاً لاتفاقية اقتسام الثروة

حكام (ولاة) الولايات

خلال أسبوع واحد من توقيع دستور الولاية

59- إنشاء مجالس وزراء الولايات

 


المرفق أ:

مهام النائب الأول للرئيس

1- يتصرف في غياب الرئيس.

2- عضو مجلس الوزراء.

3- عضو مجلس الأمن القومي.

4- عضو المجلس الرئاسي في فترة ما قبل الانتخابات ورئيس المجلس في فترة ما بعد الانتخابات في حالة خلو منصب الرئيس.

مهام نائب الرئيس

1- يتصف في غياب الرئيس والنائب الأول للرئيس.

2- عضو مجلس الوزراء.

3- عضو المجلس الرئاسي والقائد العام للقوات المسلحة السودانية في حالة خلو منصب الرئيس في فترتي ما قبل وبعد الانتخابات.

4- عضو مجلس الأمن القومي.

5- أي مهام وواجبات أخرى تُسند إليه من جانب الرئيس، مع الأخذ في الاعتبار تسلسل السلطات في هرم الرئاسة.

المرفق ب 1:

التعيينات المطلوب من الرئيس إجرائها بموافقة النائب الأول للرئيس

1- إنشاء لجنة خاصة لضمان حماية حقوق غير المسلمين في العاصمة القومية (الفقرة 2-4-6 من بروتوكول اقتسام السلطة).

2- إنشاء مفوضية قومية للانتخابات محايدة وممثلة (2-10-1-1 بروتوكول اقتسام السلطة).

3- إنشاء مفوضية حقوق الإنسان (2-10-1-2 بروتوكول اقتسام السلطة).

4- إنشاء المفوضية القومية للخدمة القضائية (2-10-1-3 بروتوكول اقتسام السلطة).

5- إنشاء المفوضية القومية للخدمة المدنية (2-6-2 و2-10-1-4 برتوكول اقتسام السلطة).

6- إنشاء لجنة مختصة لمتابعة وضمان الدقة والشرعية والشفافية في الاستفتاء (2-10-1-5 بروتوكول اقتسام السلطة، و2-5 بروتوكول مشاكوس).

7- إنشاء مفوضية تخصيص ومراقبة الإيرادات المالية (2-10-1-6 بروتوكول اقتسام السلطة).

8- تعيين رئيس المحكمة الدستورية (2-11-2-3 (1) بروتوكول اقتسام السلطة).

9- تعيين القضاة الآخرين غير قضاة المحكمة الدستورية (2-11-4-4 بروتوكول اقتسام السلطة).

10- تعيين قضاة المحكمة الدستورية (2-11-4-6 (1) بروتوكول اقتسام السلطة).

11- تعيين قضاة المحكمة القومية العليا (22-11-4-6(2) بروتوكول اقتسام السلطة).

12- إنشاء وتعيين المفوضية القومية لمراجعة الدستور (2-12-4 بروتوكول اقتسام السلطة و3-1-2 بروتوكول مشاكوس).

13- إنشاء مجلس الدفاع المشترك (5-1 بروتوكول الترتيبات الأمنية).

14- تعيين رئيس المفوضية القومية للأراضي (2-6-10 بروتوكول اقتسام الثروة).

15- إنشاء المفوضية القومية للبترول (3-2 بروتوكول اقتسام الثروة).

16- إنشاء وتعيين رئيس مفوضية تخصيص ومراقبة الإيرادات المالية (8-4 بروتوكول اقتسام الثروة).

17- إنشاء وتعيين موظفي الأجهزة القومية للمراجعة (12-2 بروتوكول اقتسام الثروة).

18- تعيين محافظ بنك السودان المركزي ونائبيه/ نائبتيه (14-7 بروتوكول اقتسام الثروة).

19- تعيين مجلس إدارة بنك السودان المركزي والذي سيكون مسؤولاً أمام الرئاسة (14-8 بروتوكول اقتسام الثروة).

20- إنشاء مفوضية مستقلة لتقدير وتقويم تنفيذ اتفاقية السلام في ولايتي جنوب كردفان والنيل الأزرق (4-3 بروتوكول ولايتي جنوب كردفان والنيل الأزرق).

21- تعيين المجلس التنفيذي لمنطقة أبيي (1-2-2 و2-2 بروتوكول أبيي).

22- تعيين كبير الإداريين في منطقة أبيي ونائبه/ نائبته (2-4 بروتوكول أبيي).

23- تعيين أعضاء مجلس منطقة أبيي (4-2 بروتوكول أبيي).

24- إنشاء مفوضية حدود أبيي (5-1 بروتوكول آبيي).

25- إنشاء مفوضية استفتاء أبيي (8-1 بروتوكول أبيي).

26- إنشاء أي مفوضية أخرى حسبما يتفق عليه الطرفان (2-10-1-7 بروتوكول اقتسام السلطة).

27- إنشاء مفوضية مستقلة للتقدير والتقويم (2-4 بروتوكول مشاكوس).

28- أي تعيينات أخرى يمكن أن يتفق عليها الطرفان.

المرفق ب2:

التعيينات التالية سوف تتم من خلال المشاورات داخل مؤسسة الرئاسة

1- تعيين حاكم (والي) ولايتي جنوب كردفان والنيل الأزرق.

2- تعيين شاغلي المناصب الدستورية في حكومة الوحدة الوطنية (الوزراء ووزراء الدولة).

المرفق ج 1:

المسائل التي يتخذ فيها الرئيس قرارات بموافقة النائب الأول للرئيس

وفقاً للبروتوكولات والاتفاقيات

1- إعلان وإنهاء حالة الطوارئ (2-3-6-1 بروتوكول اقتسام السلطة).

2- إعلان الحرب (2-3-6-2 بروتوكول اقتسام السلطة).

3- استدعاء السلطة التشريعية القومية للانعقاد أو تأجيل جلساته أو تعليقها (2-3-6-4 بروتوكول اقتسام السلطة).

4- تحديد حجم القوات المسلحة السودانية في ولايتي جنوب كردفان والنيل الأزرق خلال الفترة الانتقالية (10-1 بروتوكول جنوب كردفان والنيل الأزرق).

المرفق ج 2:

مسائل تقررها الرئاسة

1- تحديد الصلاحيات والسلطات التنفيذية والتشريعية والمالية بمنطقة أبيي (2-6 بروتوكول أبيي).

2- الطلب من الهيئة القضائية إنشاء محاكم منطقة أبيي كلما كان ذلك مناسباً (2-7 بروتوكول أبيي).

3- الموافقة على الحساب الخاص لمنطقة أبيي (3-5 بروتوكول أبيي).

4- تطبيق الوضع الإداري الخاص لمنطقة أبيي (5-3 بروتوكول أبيي).

5- تحديد تمثيل مواطني منطقة أبيي في ولاية مناسبة في بحر الغزال وولاية جنوب كردفان (6-2 بروتوكول أبيي).

6- اعتماد ميزانية المفوضية القومية للأراضي (2-6-12 اتفاقية اقتسام الثروة).

المرفق د:

الوزارات القومية

وزارات قطاع الخدمات

وزارات القطاع الاقتصادي

الوزارات السيادية

م

وزارة الصحة

وزارة المالية والاقتصاد الوطني

وزارة شؤون رئاسة الجمهورية

1

وزارة الشؤون الإنسانية

وزارة الطاقة والتعدي

وزارة رئاسة مجلس الوزراء

2

وزارة العمل والخدمة العامة وتنمية الموارد البشرية

وزارة الري والمصادر المائية

وزارة الخارجية

3

وزارة البيئة والتنمية العمرانية (التخطيط العمراني)

وزارة الزراعة والغابات

وزارة الداخلية

4

وزارة التعليم

وزارة الصناعة

وزارة العدل

5

وزارة التعليم العالي

وزارة التجارة الخارجية

وزارة الإعلام والاتصالات

6

وزارة الثقافة والشباب والرياضة

وزارة الاستثمار

وزارة الشؤون البرلمانية

7

وزارة العلوم والتكنولوجيا

وزارة الحفاظ على الحياة البرية والسياحة

وزارة الدفاع

8

وزارة الرعاية الاجتماعية، المرأة وشؤون الطفل

وزارة الثروة الحيوانية والسمكية

وزارة الحكم الاتحادي

9

وزارة الإرشاد والأوقاف

وزارة النقل، الطرق والجسور

 

10

 

وزارة التعاون الدولي

 

11