وثيقة

اتفاق السلام الشامل

نيفاشا، كينيا، 9 يناير 2005

استهلال اتفاقية السلام الشامل، الموقعة بين حكومة السودان والحركة الشعبية، نيفاشا، 9 يناير 2005  

الفصل الأول: اتفاق مشاكوس، والذي تم توقيعه في 20 يوليه 2002

الفصل الثاني: اتفاق تقاسم السلطة، والذي تم توقيعه في 26 مايو 2004

الفصل الثالث: اتفاق تقاسم الثروة، والذي تم توقيعه في 7 يناير 2004

الفصل الرابع: اتفاق حسم النزاع في أبيي، والذي تم توقيعه في 26 مايو 2004

الفصل الخامس: اتفاق حسم النزاع في ولايتي جنوب كردفان والنيل الأزرق، والذي تم توقيعه في 26 مايو 2004

الفصل السادس: اتفاق الترتيبات الأمنية، والذي تم توقيعه في 25 سبتمبر 2003

الملحق الرقم (1): نص اتفاق آلية وقف إطلاق النار والترتيبات الأمنية وآليات التطبيق، نيفاشا، في 31 ديسمبر 2004

الملحق الرقم (2): نص اتفاق تنفيذ بروتوكول مشاكوس واقتسام السلطة، 31 ديسمبر 2004

الملحق الرقم (3): نص اتفاق وسائل الاتفاق الإطاري لاقتسام الثروة، نيفاشا، 31 ديسمبر 2004

الملحق الرقم (4): وسائل تنفيذ بروتوكول حل نزاع أبيي، نيفاشا، كينيا، 31 ديسمبر 2004

الملحق الرقم (5): وسائل تنفيذ بروتوكول حل النزاع في ولايتي جنوب كردفان والنيل الأزرق، نيفاشا، كينيا، 31 ديسمبر 2004

 

استهلال

اتفاقية السلام الشامل بين حكومة السودان

والحركة الشعبية لتحرير السودان/الجيش الشعبي لتحرير السودان

حيث أن حكومة جمهورية السودان والحركة الشعبية لتحرير السودان/ الجيش الشعبي لتحرير السودان المشار إليهما هنا "بالطرفين" اجتمعا في مفاوضات متواصلة في الفترة من مايو 2002 وديسمبر 2004 في كل من كارن، مشاكوس، نيروبي، ناكورو، نانيوكي ونيفاشا في كينيا برعاية عملية سلام الهيئة الحكومية المشتركة للتنمية (إيجاد). وتحت رعاية جمهورية كينيا بخصوص قضايا تتعلق بالنزاع في ولايتي جنوب كردفان والنيل الأزرق ومنطقة أبيي؛

وإذ يدركان أن النزاع في السودان هو أطول نزاع استمر في أفريقيا والذي تسبب في خسائر فادحة في الأرواح وأدى إلي تحطيم البنية الأساسية للبلاد واستنفد مواردها الاقتصادية وسبب المعاناة لشعب السودان؛

وإذ يأخذان في الاعتبار الحاجة الملحة لإحلال السلم والأمن لشعب السودان الذي تحمل هذا النزاع لزمن طويل؛

وإذ يدركان حقيقة أن السلم والاستقرار والتنمية هي طموحات شعب السودان بأكمله؛

وتنفيذاً لالتزام الطرفين بإيجاد تسوية متفاوض عليها علي أساس إقامة نظام حكم ديمقراطي يعترف من ناحية بحق شعب جنوب السودان في تقرير المصير وجعل الوحدة جذابة خلال الفترة الانتقالية، وفي ذات الوقت يقوم علي أساس قيم العدل والديمقراطية والحكم الراشد واحترام الحقوق الأساسية وحريات الأفراد والتفاهم المشترك والتسامح والتنوع داخل الحياة في السودان؛

يسجلان ويؤكدان مجدداً أنه تنفيذاً لهذا الالتزام توصلا إلي اتفاق واف علي النصوص التالية: بروتوكول مشاكوس المؤرخ في 20 يوليه 2002  الوارد في الفصل الأول من اتفاقية السلام الشامل، الاتفاق علي الترتيبات الأمنية المؤرخ في 25 سبتمبر 2003 الوارد في الفصل السادس من اتفاقية السلام الشامل، اتفاقية تقاسم الثروة المؤرخة في 7 يناير 2004 الواردة في الفصل الثالث من اتفاقية السلام الشامل،بروتوكول تقاسم السلطة المؤرخ في 26 مايو 2004 والوارد في الفصل الثاني من اتفاقية السلام الشامل، بروتوكول حسم النزاع في ولايتي جنوب كردفان والنيل الأزرق المؤرخ في 26 مايو 2004 والوارد في الفصل الخامس من اتفاقية السلام الشامل وبروتوكول حسم نزاع منطقة أبيي المؤرخ في 26 مايو 2004 الوارد في الفصل الرابع من اتفاقية السلام الشامل، وأن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في قراره رقم 1574 بتاريخ 19 نوفمبر 2004 قد أخذ  علماً بهذه الاتفاقيات والبروتوكولات أنفة الذكر؛

وإقراراً بأن الطرفين قد توصلا إلي اتفاقية بشأن وقف إطلاق النار الدائم والترتيبات الأمنية ووسائل التنفيذ خلال الفترة قبل الانتقالية والانتقالية المؤرخة في 31 ديسمبر 2004 والواردة في المرفق الأول من اتفاقية السلام الشامل في إطار اتفاقية الترتيبات الأمنية المؤرخة في 25 سبتمبر 2003؛

وإدراكاً أيضاً لأنهما توصلا إلي اتفاقية بشأن وسائل تنفيذ البروتوكولات والاتفاقيات المؤرخ في31 ديسمبر 2004 الوارد في المرفق 2 من اتفاقية السلام الشامل؛

وهكذا يقران معاً أن اتفاقية السلام الشامل يقدم ليس فقط الأمل ولكن أيضا نموذج يحتذي به في حل المشاكل والنزاعات الأخرى في الوطن؛

ويقران كذلك أن التنفيذ الناجح لاتفاق السلام الشامل سوف يقدم نموذجاً للحكم الراشد في السودان مما يساعد علي إقامة أساس راسخ للحفاظ علي السلم وجعل الوحدة أمراً جذاباً، وعلى ذلك يتعهدان بالتمسك بصورة كاملة بنص وروح اتفاقية السلام الشامل ضماناً للسلام الدائم والأمن للجميع والعدالة والمساواة في السودان؛

يوافق الطرفان، عند توقيع هذا الاتفاقية، على الآتي:

(1) تبدأ الفترة قبل الانتقالية وتكون جميع التبعات والالتزامات المحددة في اتفاقية السلام الشامل ملزمة وفقاً لأحكامه.

(2) تضم اتفاقية السلام الشامل نصوص البروتوكولات والاتفاقيات التي تم توقيعها، بالفعل، مع هذا الاستهلال، الاتفاق علي وقف إطلاق النار الدائم ووسائل تطبيق الترتيبات الأمنية وملاحقه والذي يمثل المرفق 1 وكذلك اتفاق بشأن وسائل التنفيذ وجداول التنفيذ الشامل وملاحقه والذي يمثل المرفق 2.

(3) النصوص العربية والانجليزية المتفق عليها لاتفاقية السلام الشامل هي نصوص رسمية ومعتمدة  ومع ذلك فإنه في حالة وجود خلاف فيما يتعلق بمعني أي فقرة من النص، وفقط إذا كان هناك خلاف في المعني بين النص العربي والنص الإنجليزي يسود النص الانجليزي لأن الانجليزية هي لغة مفاوضات السلام.

(4) عند استكمال النصين الرسميين المعتمدين باللغة العربية والانجليزية لاتفاق السلام الشامل تعطي نسخة من النصين الموقعين بالأحرف الأولي لكلا الطرفين وتودع نسخ كذلك في الأمم المتحدة، الاتحاد الأفريقي، أمانة الهيئة الحكومية المشتركة للتنمية "إيجاد" في جيبوتي، جامعة الدول العربية وجمهورية كينيا.

(5) جميع الأشخاص الذين يؤدون وظائف حكومية سوف يستمرون في أداء عملهم في نفس المكان الذي يقدمون فيه مثل هذه الخدمات أو يقومون بمثل هذه الوظائف ما لم أو عندما يتم إعادة توزيعهم أو تصدر تعليمات بديلة وفقاً للترتيبات التي وافق عليها الطرفان.

(6) إقامة فرق مشتركة لمهام ذات أولوية، خاصة الفريق الانتقالي القومي المشترك، مفوضية حدود أبيي، فريق العمل الدستوري وفريق العمل الفني المشترك بشأن "العملة القومية الجديدة" وكما هو مطلوب لتسهيل الاستعدادات من أجل تفعيل الاتفاق حينما يوضع موضع التنفيذ.

(7) اتخاذ الإجراءات اللازمة لضمان التنفيذ الفعال لوقف إطلاق النار الدائم.

(8) اتخاذ الخطوات الضرورية لضمان توفر الموارد والأموال لإنشاء الهياكل والأجهزة والمؤسسات كما ينص عليها اتفاقية السلام الشامل خاصة إنشاء حكومة جنوب السودان.

يعرب الطرفان عن امتنانهما للجهود الدؤوبة التي بذلها الوسطاء ودول أعضاء "إيجاد" والمجتمع الدولي في مساعدة شعب السودان علي استعادة السلم والاستقرار وبصفة خاصة الاتحاد الأفريقي، منتدى شركاء الإيجاد والأمم المتحدة وحكومات إيطاليا، النرويج، المملكة المتحدة والولايات المتحدة الأمريكية لدعمهم مبادرة إيقاد للسلام واهتمامهم المثابر ومحاولاتهم الثابتة في دعم عملية السلام.

ويناشد الطرفان معاً المجتمع الإقليمي والدولي ويدعو المنظمات والدول التي طلب منها أن تشهد علي توقيع هذا الاتفاق أن يقدموا دعمهم الثابت والقوي لتنفيذ اتفاقية السلام الشامل، ويناشدونهم كذلك توفير الموارد اللازمة للبرامج العاجلة وأنشطة الانتقال إلي السلام كما جاء في الاتفاق.

يقر الطرفان ضخامة المهام التي تواجه التنفيذ الناجح لاتفاق السلام، وفي توقيعهما أدناه وبحضور الشهود يؤكدون مجدداً التزامهما بتنفيذ اتفاقية السلام الشامل كاملاً ومعاً.

بشهادة

ـــــــــــــ

ـــــــــــــ

ـــــــــــــ

ـــــــــــــ

ـــــــــــــ

ـــــــــــــ