من نتائج مؤتمر جنيف

(انظر ملحق: اتفاقية جنيف 1954)، لعلّ دول الكتلة الشرقية، كانت هي الرابحة في هذا المؤتمر؛ إذ كانت تعرف ما تريده جيداً، وتحيط بظروف الطرف الآخر، وبطبيعة الأهداف، التي يمكن إسقاطها. وانتهجت سياسة موحدة، وتكتيكات منسقة؛ مع عدم إظهار أيّ خلافات بين دولها. وعلى الرغم من إصرار الولايات المتحدة الأمريكية على عدم الاعتراف بالصين الشعبية، وعدم قبولها عضواً في الأمم المتحدة؛ إلاّ أن الصين الشعبية، فرضت نفسها في قاعات المؤتمر، بكونها دولة كبرى، لها فاعليتها في تسوية المشكلات الدولية. كذلك، أكدت مداولات المؤتمر ونتائجه هزيمة فرنسا في الحرب، بما تعنيه من تفكك إمبراطوريتها.

وكسب المعسكر الاشتراكي دولة جديدة، على الخريطة السياسية، هي فيتنام الديموقراطية، التي  باتت امتداداً له. ونجح السوفيت، فيما يتعلق بأوروبا، في إحباط المحاولات الأمريكية لضمّ فرنسا إلى جماعة الدفاع الأوروبية؛ وكسبوا دعم الفرنسيين لوجود الصين شريكاً في المؤتمر الدولي.

زِد أن اتفاق جنيف، أجّل إمكانية المواجهة العسكرية: المحدودة أو الشاملة، مع المعسكر الغربي، وتحديداً مع القوة العسكرية الأمريكية؛ بما تتضمنه تلك المواجهة من تبعات مرهقة غير عادية على الشعب الصيني، وخاصة بعد معاناته في الحرب الكورية، ثم الحرب الفيتنامية؛ ما هيأ لقيادته فرصة ثمينة للالتفات إلى تنفيذ مشاريع إعادة البناء والتطوير: الاقتصادي والعسكري، للبلاد. ومن ثم ،أشاد هوشي منه، في يوليه، بجهود شو إن لاي Zhou En- Lai، وزير خارجية الصين الشعبية، داخل المؤتمر وخارجه، عبْر جولاته، التي أسفرت عن الإعلان المشترك للسلام، بين الصين وكلٍّ من الهند وبورما، والذي تضمن المبادئ الخمسة، المتعلقة بالاحترام المتبادل للسيادة والوحدة؛ وعدم العدوان، وعدم التدخل في الشؤون الداخلية؛ والمساواة والصداقة في العلاقات المتبادلة والتعايش السلمي.

أمّا الجانب الفيتنامي، فقد قدّم رئيس مفاوضيه، فام فان دونج Pham Van Dong، مطلباً محدداً، مبالغاً فيه، سببه تحقيق قواته الانتصار في دين بين فو، وهو وقف إطلاق نار شامل، مقابل تسوية شاملة، تقرّ استقلال بلاد الهند الصينية ووحدتها. إلا أنه وافق على تقسيم فيتنام شطرَين، عند خط العرض 13، شمالاً؛ بل وصل في اليوم الأخير للمفاوضات إلى الخط 17 نفسه. ولم يقتصر نجاحه على هذا المكسب الوحيد، وإنما استغل فترة الهدنة في تعميق جهوده في دعم منشآته، جنوب الخط المذكور، وإصلاح شبكات مواصلاته وطرقه، التي خربتها الحرب.

وإزاء تخلِّي الجانب الاشتراكي الحليف عن كثير من المطالب، ومنها الاعتراف بالتقسيم، والتخلي عن ضرورة توقيع الوفد الأمريكي الاتفاقية، مع فرنسا وبريطانيا، بعد أن رفضه آيزنهاور بشدة؛ بحجة أن تلك الاتفاقية، تقرر وضع ملايين الفيتناميين تحت حكم شيوعي، وهو ما ترفضه واشنطن. وقيل، آنئذٍ، إن تخلِّي الوفود الاشتراكية، مردّه إلى اقتراب الموعد، الذي حدده بيير مُنْدَي فرانس Pierre Mendis –France لتقديم استقالته، إذا لم يتوصل المؤتمر إلى تسوية سلمية. وهو أمر سينجم عنه إرباك المؤتمر، وربما إفشاله؛ ما يوافق هوى واشنطن.

وكان ذلك التخلي، هو أبرز مساوئ مؤتمر جنيف؛ لأن التقسيم المؤقت لشطرَي فيتنام، أصبح واقعاً؛ ستترسخ بسببه تجزئة الوطن الفيتنامي، زمناً طويلاً. ولعلّ سرّ ذلك التخلي، كان الصين الشعبية، التي أسقطت، في المؤتمر، مصالح شعوب الهند الصينية؛ من أجل ضمان أمْنها هي، وتحقيق مطامعها في السيطرة على فيتنام والهند الصينية. ولا شك أن وجود دولة شيوعية على حدودها الجنوبية، كان أكثر أمناً وضماناً لها من وجود دولة تابعة للمعسكر الغربي. ولعل ذلك، كان هو الموقف السوفيتي كذلك. تقول مصادر فيتنامية، إن الصينيين أبلغوا الفيتناميين، في اجتماع ثلاثي: سوفيتي ـ صيني ـ فيتنامي، أنه لن يكون في مقدور الصين تقديم مساعدات مباشرة، إذا دخلت الولايات المتحدة الأمريكية طرفاً في الصراع. وكان عدم التوصل إلى اتفاق، في جنيف، سيعني التزام الصين والسوفيت بدعم الفيتناميين في تصعيد حربهم على فرنسا، والولايات المتحدة الأمريكية.

وقد كشفت وثائق البنتاجون، أن هيئة الأركان الأمريكية المشتركة، كانت قد أعدت في مايو 1954، خطة لردع الصين الشعبية، إذا ما واصلت تدخّلها في الحرب الفيتنامية، وخطة أخرى أشد قوة، إذا ما تدخلت تدخلاً مباشراً وواسعاً. وتضمنت الخطتان إمكانية استخدام السلاح النووي في ضرب أهداف حيوية صينية؛ وتحطيم القوات الشيوعية الفاعلة، ووسائل مساندتها في عمليات الهند الصينية؛ وتقليل قدرة الشيوعيين الصينيين على مزيد من التدخل العسكري. ولما كانت قدرة السوفيت النووية، في ذلك الحين، هي أضعف من أن تفرض نوعاً من التوازن النووي، كان لا بدّ من وضع التهديد الأمريكي في الحسبان.

إزاء هذا كلّه، كان قبول الحل المذكور، هو الخيار الوحيد المتاح أمام الوفد الفيتنامي؛ وهو الحل الذي أثار سخطاً وتذمراً كبيرَين داخل صفوف الشعب الفيتنامي، الذي خضع، خلال سنوات، لتعبئة مركزة، تدعوه إلى النضال الشاق، والتضحيات العظيمة؛ من أجل تحقيق الهزيمة الكاملة للعدو الإمبريالي! فضلاً عن تحرير فيتنام وتوحيدها كلّها؛ وتحقيق استقلال الهند الصينية وسيادتها؛ وإذا به يفاجأ باتفاق على نصف استقلال، ووعد بالوحدة، وسلام مهتز.

يمكن إيجاز أبرز نتائج المؤتمر، وفق وثائقه، في:

- القضاء على الوجود الاستعماري الفرنسي في فيتنام، وبقية المنطقة، من خلال التعهد بسحب قوات الاتحاد الفرنسي منها.

- إيقاف حرب الهند الصينية، من خلال وقف إطلاق النار، الذي اتفقت عليه الأطراف المعنية، ووضعها ترتيبات تنظيم القوات وتجميعها وانسحابها، حسب جدول زمني محدد.

- إزالة التبعية والارتباط بالنفوذ الأجنبي المباشر، من خلال منع إنشاء قواعد عسكرية.

- الاعتراف الدولي، وخاصة الفرنسي، باستقلال أراضي فيتنام ولاوس وكمبوديا؛ وتعهد الدول الكبرى بعدم انتهاك سيادتها.