هو الأمر الملزم، الذي تتخذه عدة دول في اجتماع دولي، أو تتخذه منظمة دولية، أو قارية، أو إقليمية، سواء كانت نتائجه تتعلق بمسائل إجرائية أم تتناول جوهر الموضوع، ويُعد ملزماً للدول المعنية، أو التي يتناولها القرار؛ ويختلف القرار عن التوصية التي تعد فقط رغبة غير إلزامية.

Decision

القرار

التصريح في المجال الدولي عبارة عن بيانٍ إيضاحي، أو وثيقة تتضمن موقفا أو رغبة أو منهجاً سياسياً أو تعهداً دولياً... إلخ.

Declaration

تصريح (بيان)

يكون إعلان الحرب إما معللاً أو غير معلل؛ والإعلان المعلل مقيد بشرط الإنذار المسبق، الذي يتضمن طلب القيام بأعمال معينة، أو الامتناع عنها، خلال مدة محددة؛ وينشأ عن إعلان الحرب تحول حالة السلم، إلى حالة الحرب وقطع العلاقات الدبلوماسية بين البلدين، وكذا بطلان المعاهدات المعقودة بين الدول المتحاربة، أو تعليقها.

Declaration of War

إعلان الحرب

هي روح السلبية والتراجع التي تسيطر على دولة أو شعب، أثناء قيام صراع بينها وبين دولة أخرى، سواء كان هذا الصراع حرباً فعلية أو حرباً باردة. وشاع هذا الاصطلاح منذ الحرب العالمية الثانية نتيجة لضعف الوعي القومي، أو لنجاح الدعاية التي تبثها الدولة المعادية، أو هو مظهر من مظاهر الانحلال الخلقي والإنساني لدى شعب من الشعوب. وتكون الانهزامية بذلك خطوة نحو الاستسلام والهزيمة التامة.

Defeatism

انهزامية

هو الاتفاق الذي يعقد بين دولتين، أو أكثر، للتعاون فيما بينهما عسكرياً، في حالة هجوم أو اعتداء، دولة أخرى على أراضي أيٍ منهما.

Defensive Alliance

تحالف دفاعي

هو مجموعة مندوبين يترأسهم مسؤول، يكلفون بتمثيل حكومتهم في مؤتمر، أو اجتماع دولي، أو دوري، أو طارئ، لإحدى المنظمات الدولية أو الإقليمية. ويزود الوفد بكتاب تفويض، يُبين فيه أسماء أعضاء الوفد، والمناصب التي يشغلونها، ويحدد صفات كل منهم في الوفد "كالرئيس ونائب الرئيس والأعضاء… إلخ". ويخول الرئيس بالتصويت على القرارات، أو التوقيع على الاتفاقات، التي يقرها المؤتمر، بما يتفق مع تعليمات حكومته؛ ويرسل رئيس الوفد، في أثناء انعقاد المؤتمر، تقارير أولية متتابعة، ثم يقدم لدى عودته تقريراً نهائياً، إلى حكومته.

Delegation

وفد

تحديد (ترسيم) الحدود يكون إما بالتراضي بموجب اتفاقات خاصة، أو قسرياً بواسطة معاهدات الصلح، أو بموجب قرار تحكيمي أو قضائي، ويرفق كل ذلك بخرائط تبين الحدود المقررة. وتتولى تخطيط الحدود عملياً لجان فنية مؤلفة من مهندسين وخبراء، تراعي في مهمتها العناصر التقليدية لتعيين الحدود، واحترام وحدة المدن وأوضاع الاستقلال المحلية، وعدم تجزئة الأراضي الزراعية؛ ثم تضع دعائم الحدود وتسوى كل ما يتعلق باستعمال الطرق وصيانتها ومجاري المياه والجسور. وتحرر محضراً بأعمالها تسلمه إلى السلطات المختصة في البلدين.

Delimitation of Boundaries

تحديد الحدود

هو الجهد الذي يبذله الممثل الدبلوماسي في ظروف خاصة، من زيارات واتصالات ونشاط شخصي، لدى الدولة المعتمد لديها، بقصد التباحث معها في موضوع معين، أو التقدم باقتراح في قضية معينة، أو حملها على تغيير وجهة نظرها في قضية معينة، أو التقدم بعرض أو اقتراح أو طلب أو إنذار أو تهديد، أو الإعلام عن اتخاذ خطوة... إلخ، حسب الظروف والحالات الطارئة.

Démarches

المساعي

هي منطقة تقع، غالباً، على حدود دولتين متنازعتين، ويتم إخلاؤها من الجيوش والعتاد الحربي، بقرار من هيئة دولية أو تحكيمية، كتدبير لصيانة أمن البلدين، منع احتكاك عناصرها المتحاربة؛ وتخضع هذه المنطقة لإدارة هيئة دولية، أو إدارة إحدى الدولتين، دون الاستيلاء عليها، ويعد دخول المنطقة المجردة من السلاح انتهاكاً وعملاً عدائياً.

Demilitarized Zone

منقطة مجردة من السلاح "منزوعة السلاح"

كلمة مؤلفة من كلمتين يونانيتين: "ديموس" أي الشعب، و"كراتوس" أي السلطة، ومؤداها أن الشعب يتولى حكم نفسه، وأنه مصدر السلطات؛ ولمّا كان يتعذر على الشعب أن يمارس الحكم مباشرة، فإن سلطته تتجلى في انتخابات ممثلين له، بالاقتراع العام السري، وفي فترات زمنية محددة، ليتولوا مزاولة الحكم خلال مدة معينة، وفقاً لأحكام الدستور. على أن يراقبهم بعد اختيارهم، لا سيما القائمين منهم بالتشريع؛ وبما أن إجماع الشعب مستحيل، خاصة في القضايا السياسية، فإن حكومة الشعب أصبحت تعني عملياً "حكومة الأغلبية".

Democracy

الديموقراطية

مفهوم اشتراكي يحكم البنيان التنظيمي لبعض الأحزاب الشيوعية والاشتراكية، ويعني سيطرة القيادة العليا على زمام الأمور من جهة، وعلى حق الأعضاء في مناقشة القرارات وسياسة الحزب من جهة أخرى، ويتضمن ذلك تحديداً:

1.      انتخاب القاعدة القيادية.

2.      المحاسبة والمناقشة من قِبل التنظيم والقيادة للهيئة المعنية.

3.      خضوع الأقلية للأكثرية، واتباع قواعد الضبط والربط والنظام الحزبي.

4.      التزام القيادات الدنيا بقرارات القيادة العليا.

Democratic Centralism

المركزية الديموقراطية

نشأت الاشتراكية الديموقراطية أو التطورية في إنجلترا، وهي ترفض أساسا فكرة تنازع الطبقات والاستيلاء على الحكم بالقوة. وترى وجوب إثبات الأساليب الديموقراطية، كما تنادي بتأميم الصناعات الرئيسية وتخفيف الفوارق الطبقية. وقد انتشرت هذه الاشتراكية في القارة الأوروبية على يد "إدوارد برنشتين"، وتمثل فلسفة أغلب الأحزاب الاشتراكية الديموقراطية.

Democratic Socialism

الاشتراكية الديموقراطية

هو الخلاف أو التعارض في الرأي بين دولتين حول قضايا معينة، أو هو نفي ادعاءات الطرف الآخر.

Denial

نزاع

هو تحلل إحدى الدول المتعاقدة، من أحكام معاهدة ثنائية، وإبلاغها الطرف الآخر بذلك؛ وأما في المعاهدات المتعددة الأطراف، فإن النقض فقط هو انسحاب الدولة الناقضة من أحكام المعاهدة بحيث تبقى المعاهدة نافذة على باقي الدول الموقعة.

Denunciation of the treaty

نقض المعاهدة

هو الملك الذي يُقصي عن عرش بلاده، إما لإخفاقه في القيام بواجباته، أو لخيانته، أو بانقلاب عسكري. وقد يُسمح للملك المخلوع بالإقامة خارج البلاد، أو يسجن، أو يحال إلى المحاكمة، أو يقتل.

Deposed Sovereign

ملك مخلوع

هو نظام الحكم المطلق والكيفي، المبني على الظلم والطغيان، بمعنى أن تصرفات الحكام لا تصدر وفقاً لأحكام القوانين، وإنما وفقاً لتقديرهم الشخصي. ويتمثل الاستبداد في إطلاق سلطات الحاكم الفرد في استعمالها، وتحقيقها لأغراضه الشخصية.

Depotism

الاستبداد

هي مخططات إستراتيجية عسكرية ودبلوماسية يقصد بها أن تحول دون وقوع أية عمليات دولية، قد يُقدم عليها الأعداء. وتقوم نظرية الردع على أساس أن كل دولة تدرس، عادة، هل من المستحسن أن تنتهج سياسة خارجية معينة، أو تقوم بعمل معين؟. ولكنها قد تقرر عدم القيام بذلك إذا اقتنعت بأنه من المرجح أن يكبدها الإقدام على مثل هذا الإجراء ثمناً غالياً بالنسبة لما تطمح إليه من مكاسب. وقد تعززت هذه النظرية، بنوع خاص، بعد اكتشاف الأسلحة النووية والصواريخ العابرة للقارات. ويعتقد المؤمنون بهذه النظرية أن الردع المتبادل يحول دون نشوب حرب عامة؛ لأن الدول الكبرى تقدر أن قيامها بأي هجوم عام كفيل بأن يُقابل برد فعل ذي أبعاد مماثلة.

Deterrence Theory

نظرية الردع

هي دول ذات مستوى معيشة منخفض، مقارناً بالدول المتقدمة في ميدان الرفاهية الاقتصادية، ولا يستقيم فيها التوازن بين سرعة نمو السكان ودرجة التقدم الاقتصادي. ولذا، فهي تسعى، لكونها حديثة العهد بالاستقلال الوطني، إلى تنمية مواردها الاقتصادية وزيادة طاقاتها الإنتاجية. وهناك اختلاف حول المعايير والمؤثرات التي ينبغي الأخذ بها في تصنيف الدول إلى: نامية ومتخلفة ومتقدمة، بحيث تتراوح بين النمو السياسي والاقتصادي في بلدان العالم الثالث، والتقدم التكنولوجي والتحديث الشامل لكافة قطاعات المجتمع.

Developing Nations

دول نامية

توجيه الجهود في حقل الاقتصاد نحو زيادة الإنتاج للدخل القومي ومتوسط إنتاج الفرد في الدولة. والتنمية سياسة تلجأ إليها الدولة التي نالت استقلالها السياسي، لكي تتخلص من التبعية الاقتصادية للأجنبي، وتتحول من الإنتاج البدائي إلى الإنتاج التصنيعي. ومن مؤشراتها: ارتفاع مستوى الاستهلاك الفردي، وتوزيع اليد العاملة على كافة القطاعات الاقتصادية، ونمو القطاع الصناعي، وتحسين قطاع الخدمات والمواصلات، وازدياد حجم المشاريع الاقتصادية.

Development

تنمية

هو تلاحق الأحداث الجارية تباعاً، طبقاً لتغيير المواقف السياسية أو الظروف المحيطة بالموقف.

Development of Events

تطور الأحداث

نظام سياسي ذو أصل روماني، يتميز بممارسة شخص، أو فئة محدودة، السلطة المطلقة، دون مسؤولية، أو رقابة، من قبل الشعب أو ممثليه. وفي هذه الحالة لا يصبح للشعب أي حق في الاشتراك في الحكم، أو إدارة شؤون البلاد؛ ولهذا النوع من الحكم وجهان: الأول استبدادي، ويقوم أساساً على إرادة الفرد أو القلة، والحكومة لا بد أن تخضع لهذه الزعامة التي تأمرها، فعليها أن تطيع دون نقاش، وعلى الدولة مباشرة كل صغيرة وكبيرة. والوجه الثاني عسكري، وقد يكون الزعيم مدنياً أو عسكرياً، ولكنه يستند إلى قوة الجيش، الذي يدعمه، وأنصاره، الذين يلتفون من حوله، ينفذون خططه وتعليماته.

Dictatorship

الديكتاتورية

هي مجموعة القواعد والأعراف والمبادئ الدولية، التي تهتم بتنظيم العلاقات القائمة بين الدول والمنظمات الدولية، والتوفيق بين مصالح الدول المتباينة، وفن إجراء المفاوضات في الاجتماعات، وعقد الاتفاقيات والمعاهدات. ويُطلق لفظ الدبلوماسية، كذلك، على ما يتصف به الدبلوماسي العريق، من لباقة وحسن تصرف، وتهذيب رفيع، وحذر وحيطة وبراعة في تحقيق أهدافه، دون إثارة نقمة أحد، أو حفيظته.

Diplomacy

الدبلوماسية

هي الهيئة الرسمية المكلفة بتمثيل الدولة الموفدة، لدى الدولة المستقبلة، وحماية مصالح رعاياها، وإجراء الاتصالات والمباحثات، والمفاوضات باسمها مع مسؤولي الدولة المستقبلة، والسهر على تنفيذ الاتفاقات المعقودة بين الطرفين، ومتابعة الأحداث التي تجري في هذه الدولة، وتقديم تقرير دوري عنها إلى الدولة الموفدة. وكذلك العمل على توثيق أواصر الصداقة، وتنمية العلاقات السياسية والاقتصادية والثقافية بين البلدين؛ ويترأس البعثة الدبلوماسية سفير، أو وزير مفوض، أو قائم بالأعمال، وتضم عدداً من المساعدين، كالمستشارين والسكرتيرين والملحقين الدبلوماسيين، وعدداً من الملحقين الفنيين.

Diplomacy Mission

بعثة دبلوماسية

يُعد حق إيفاد الممثلين الدبلوماسيين وقبولهم، مظهراً من مظاهر سيادة الدولة، من دونه تضمحل الروابط والعلاقات الدولية؛ ويشترط لإنشاء العلاقات الدبلوماسية أن تتمتع كل من الدولتين بشخصية دولية، وأن يكون الاعتراف بينهما قد حدث صراحة أو ضمناً، وأن يُعقد بهذا الشأن بين هاتين الدولتين أو يصدر عنهم بيان مشترك.

Diplomacy Relations/

Diplomatic Relations

العلاقات الدبلوماسية

هي الصعوبة الطارئة التي تعترض سبيل الممثل الدبلوماسي في مباحثاته مع المسؤولين في الدولة المعتمد لديها، أو لدى معالجته إحدى القضايا الطارئة، أو تلك التي تعترض سبيل الوفد المفاوض أثناء المفاوضات، التي يجريها مع وفد دولة أخرى. وقد تكون العقبة خلافاً على عبارات واردة في صيغة بيان أو اتفاق، فيمكن تجاوزها بتغيير الألفاظ. وإذا كانت خلافاً على موضوع معين، فيمكن تجاوزها بتنازل من جهة واحدة أو من قِبل الطرفين المتفاوضين.

Diplomatic hitch

عقبة دبلوماسية

هي التوجيهات الخطية أو الشفهية، التي يتلقاها الممثل الدبلوماسي أو المندوب المفوض من حكومته للعمل بموجبها وعلى هداها، بحيث لا يحق له الخروج عنها تحت طائلة المسؤولية التي قد تصل إلى حد الإقالة. وإذا طرأ عند المباحثات أو المفاوضات ما يقتضي تعديل هذه التعليمات، فعلية أن يشرح الحالة الجديدة ويقرنها بالحجة والبرهان، طالباً تعديل التعليمات السابقة. وعلى الممثل أو المندوب أن يكون جريئاً وحكيماً، فلا يخرج عن تعليمات حكومته، ولا يتقيد بها بصورة عمياء، إذا اقتضت مصلحة بلاده تعديلها.

Diplomatic Instructions

تعليمات دبلوماسية

يهدف التمثيل الدبلوماسي إلى تمثيل الدولة الموفدة لدى الدولة المستقبلة، وحماية مصالحها ومصالح رعاياها وإجراء المفاوضات، التي تقتضيها الظروف، وتوثيق العلاقات الودية والاقتصادية والثقافية بين البلدين، ومراقبة تطور الأحداث في الدولة المستقبلة، وتقديم تقارير دورية عنها.

Diplomatic Representation

التمثيل الدبلوماسي

هي مجموعة الأساليب والطرق التي تطبقها الدول بواسطة ممثليها الدبلوماسيين في سبيل تحقيق هدف معين، ويُراعى فيها اختيار الوقت المناسب والطريقة الملائمة لاتخاذ مبادرة، أو التقدم باقتراح، أو إصدار بيان يتضمن التأييد أو الاستنكار، أو التريث في الإجابة عن موضوع معين، ريثما تتجلى الحقائق وتستقر الظروف. أو عدم الإجابة مطلقاً، أو تجاهل الموضوع، أو كشف الستار عن معلومات خفية، أو التأجيل والتسويف والمماطلة، أو اللجوء تارة إلى المسايرة أو الملاينة، وتارة أخرى إلى التحذير والتنبيه، أو استدراج الجهة الأخرى إلى إفراغ ما في جعبتها، أو القيام بحملة إعلامية واسعة النطاق، أو قطع العلاقات الدبلوماسية مع جهة دون غيرها، أو تقديم المساعدات المالية أو وقفها، أو عقد اجتماع قمة، أو دعوة شخصية كبرى، أو هيئة رسمية، والمبالغة في تكريمها رسمياً وشعبياً.

Diplomatic Strategy

الإستراتيجية الدبلوماسية

تشمل، عادة، إجراءات مراقبة التسلح:

1.      أن تحول المراقبة دون هجوم مفاجئ.

2.   أن توزع القوات الإستراتيجية بحيث يقل تعرضها للضربات الأولى المباغتة، وتأثرها بتلك الضربات.

3.      إطالة الوقت اللازم لاتخاذ القرارات.

4.      الامتناع عن انتهاج سياسة الاستفزاز العسكري.

5.      عقد اتفاقات بين الأطراف المتنازعة قد تتناول تخفيض مدى التسلح.

Disarmament

مراقبة التسلح

يقصد به الحّد من إنتاج السلاح، وتخزينه بكميات محدودة، وحظر استعمال بعض الأسلحة، وتخفيض عدد الجيوش، وتجريد بعض المناطق من السلاح، وتخفيض الاعتمادات المالية العالية المخصصة للتسليح، وإحداث نظام لمراقبة تنفيذ ذلك. وقد نص ميثاق الأمم المتحدة في المادة 11، على أهمية نزع السلاح كوسيلة للمحافظة على السلم.

Disarmament

نزع السلاح

اتفاقات وُقعت بين حكومات مصر وإسرائيل، وسورية وإسرائيل، وُقِّع أول اتفاق لفصل القوات بين الجانبين العربي والإسرائيلي في 18/1/1974 في نقطة الكيلو 101 طريق القاهرة ـ العريش، وقعه رئيسا أركان الجيش المصري بحضور قائد قوات الطوارئ الدولية؛ ووُقِّع ثاني اتفاق لفصل القوات في 31/5/1974 في جنيف بين الجانبين السوري والإسرائيلي.

ووُقِّع ثالث اتفاق لفصل القوات (وهو ثاني اتفاق خاص بجبهة سيناء) بين الطرفين المصري والإسرائيلي في 1/9/1974، وقد وقّع كل طرف على الاتفاق في عاصمته بحضور وزير الخارجية الأمريكي هنري كيسنجر، الذي جاء الاتفاق نتيجة رحلاته المكوكية بين الطرفين على مدى 8 أشهر.

Disengagement of Forces

اتفاقيات فصل القوات

هو القرار الصادر من رئيس الجمهورية، أو السلطة العليا في الدولة، بسحب الثقة من الوزارة وإقالتها. ينتج عن هذا القرار حل الوزارة وسحب الصلاحية من أعضائها، ما عدا تصريف بعض الأعمال العادية الروتينية إلى حين تأليف وزارة أخرى تخلفها.

Dismissal of Cabinet

إقالة الوزارة

هو القرار الصادر عن الدولة يحظر على الأحزاب متابعة نشاطاتها العلنية والسرية، ومنع انعقاد اجتماعاتها العامة تحت طائلة الاتهام بالاعتداء على النظام العام. كما يرمي إلى منع مساعداتها بأي وجه من الوجوه، وعدم ممارسة أي نشاط. وتحظر، بالتالي، على هذه الأحزاب أن تتابع نشاطها إلا إذا حصلت مجدداً على الترخيص بذلك من السلطات المختصة.

Dissolution of Political Parties

حل الأحزاب

يتكون المجتمع، عادة، من طبقات، ولا بد أن يقترن هذا الوضع بالفوارق الطبقية، سواء كانت اقتصادية أو اجتماعية أو سياسية أو فكرية. ولا يتم إزالة هذه الفوارق جميعها بين ليلة وضحاها، ولكن يمكن تذويبها خلال مرحلة تاريخية شاملة وذلك بالبدء بإتاحة فرص متساوية لجميع المواطنين.

Dissolving Class Differences

تذويب الفوارق بين الطبقات

يُمكن لأحد الطرفين الرّاغبان في التعاقد، تقديم مشروع معاهدة، يُعد أساساً للدراسة، كما يُمكن للطرف الآخر تقديم مشروع أخرى، ثم تجرى المفاوضات لتقريب وجهات النظر، من طريق حذف أو إضافة أو دمج بعض النصوص الواردة في المشروعين، بغية الوصول إلى الاتفاق على نص واحد، يُتفق على توقيعه.

Draft of Treaty

مشروع معاهدة

جرت العادة في اجتماعات المنظمات الدولية، أن يتقدم وفد، أو أكثر، بمشروع قرار يتعلق بالموضوع قيد البحث، لتجري المناقشة على أساسه، أو يُطرح للتصويت؛ فإما أن يقر على النحو الذي قدّم له، أو تكلف "لجنة الصياغة" بوضعه في قالب جديد، مع الأخذ في الاعتبار التعديلات، التي اتُفق عليها.

Draft Resolution

مشروع قرار

هي اللجنة المنبثقة عن مؤتمر أو اجتماع دولي، التي يعهد إليها صيغات القرارات أو الاقتراحات، أو مشروع الاتفاقات أو المعاهدات المطلوب عقدها. وهي تتألف، عادة، من أعضاء الوفود المتميزين في القانون والاقتصاد، أو الموضوع قيد البحث، فضلا عن إتقانهم اللغات.

Drafting Committee

لجنة الصياغة