شعار ظهر بعد الحرب العالمية الثانية، يُشير إلى حالة السلم التي تعيش فيها دول ذات أنظمة اجتماعية وعقائد سياسية متباينة، لا سيما كتلة الدول الرأسمالية الغربية وكتلة الدول الاشتراكية الشرقية دون نشوب الحرب بينهما. وينص معنى "التعايش السلمي" على التفاهم الدولي، ومؤداه في الواقع قبول الوضع الراهن في العلاقات بين الكتلتين الشرقية والغربية وإزالة حدة التوتر في العلاقات بين المعسكرين المتنازعين، ونبذ الحرب الباردة، وتجنب سياسة حافة الهاوية، وعدم التلويح باستعمال القنابل النووية كأداة للدمار الشامل. وقد حدد "مؤتمر باندونج"، الذي عقدته الدول الآسيوية والأفريقية في 18 أبريل 1955، مبادئ التعايش السلمي بما يلي: احترام حقوق الإنسان ومبادئ ميثاق الأمم المتحدة ـ احترام سيادة جميع الأمم وسلامة أراضيها.

Pacific Co-existence

التعايش السلمي

اصطلاح حديث للدلالة على بعض المعاهدات الجماعية، أو المتعددة الأطراف، المتضمنة مبادئ سياسية مهمة، أو أحكاماً تتعلق بالسياسة العالمية، وتعقد، في الغالب، في سبيل حفظ السلام، وتحقيق التعاون بين الدول المتعاقدة.

Pact

عهد/ حلف/ ميثاق

يُعد حلف بغداد حلفاً عسكرياً ـ إقليمياً، نشأ عن الميثاق الموقع في بغداد، بين العراق وتركيا بتاريخ 24 فبراير 1955، وانضمت إليه فيما بعد كل من بريطانيا وإيران وباكستان، كما اشتركت الولايات المتحدة في بعض لجانه الفنية. وقد تزعزع هذا الحلف بعد انسحاب العراق منه، إثر الانتفاضة الشعبية في 14 يوليه 1958، والتي أطاحت بالنظام الملكي في بغداد الحكومة الموالية للغرب. وقد جاء في مقدمة الميثاق، أن الغاية من عقده العمل على استتباب الأمن والسلم، في منطقة الشرق الأوسط، وتعاون المتعاقدين في الحلف على صيانة سلامتهم، والدفاع عن كيانهم. وفي 19 أغسطس 1959، عقد الحلف اجتماعاً في طهران قرر فيه تعديل اسمه إلى "المنظمة المركزية" Cento.

Pact of Baghdad

حلف بغداد "الحلف المركزي"

عبارة لاتينية مؤداها أن الاتفاق الأولي يتضمن تعهداً بعقد معاهدة، تتناول بعض الأمور أو الموضوعات، التي تم الاتفاق عليها، وهو ملزم للأطراف المعنية.

Pactum de Contrahendo

اتفاق أولي لعقد معاهدة

الإدارة المالية الرئيسية للمنظمة الصهيونية العالمية (كيرن هايسود). أُسس عام 1920، بإلزام كل يهودي دفع ضريبة سنوية، للمساهمة في إقامة وطن (قومي) يهودي في فلسطين، ليستثمر الصندوق هذه التبرعات في مشاريع إنتاجية ذات أهداف سياسية صهيونية. سُجل الصندوق عام 1921 كشركة بريطانية، وكان مقره لندن حتى عام 1926. انتقل بعدها إلى القدس. وقد موّل الصندوق نشاطات الوكالة اليهودية في فلسطين في ميادين: الاستيطان والتعليم والأمن وشراء الأسلحة وتهريب المهاجرين. وكذلك، في تمويل شركات الكهرباء والماء والملاحة قبل عام 1948. وبعد ذلك سخّر الصندوق أمواله في تمويل استيعاب المهاجرين، وشملت نشاطاته الخارجية 60 دولة، وأصبح شركة إسرائيلية عام 1956. وقد نشط الصندوق في جمع التبرعات أثناء عدوان عام 1967 وما بعده.

Palestine Foundation Fund

الصندوق التأسيسي اليهودي

هو صك الانتداب الذي أُعطى لبريطانيا عام 1922، بموجب المادة الثانية والعشرين من ميثاق عصبة الأمم. وفي عام 1928 وقّعت معاهدة بين دولة شرق الأردن وبريطانيا، وبموجب صك الانتداب المذكور أصبحت الدولة المنتدبَة ـ بريطانيا ـ مسؤولة عن "إقامة وطن قومي لليهود في فلسطين"، شريطة ألا ينال ذلك من الحقوق المدنية والدينية للطوائف غير اليهودية في البلاد، وذلك وفقا لما جاء في تصريح "بلفور" الصادر عن الحكومة البريطانية عام 1917، الذي تبنته فيما بعد الولايات المتحدة الأمريكية (الحليفة الرئيسية). وفي عام 1947 طرحت الدولة المنتدبة مشكلة تنفيذ صك الانتداب على هيئة الأمم المتحدة، بعد أن كانت عمليًا قد نفذته جزئياً، وقضت هيئة الأمم المتحدة بتنفيذ بنود الصك فعلياً.

Palestine Mandate

الانتداب على فلسطين

كلمة مأخوذة من العبارة العبرانية "يلغات ماهاتز"، وهي قوات صهيونية سريعة الحركة كانت تعمل في فلسطين في أواخر عهد الانتداب البريطاني. أُنشئت في 19 مايو عام 1941، عندما كانت قوات المحور تقترب من فلسطين، وكانت مهمتها في الدرجة الأولى حماية المستعمرات أو المستوطنات اليهودية من حملات الانتقام العربية؛ ولكن حكومة إسرائيل حلتها بعد قيام دولة إسرائيل الصهيونية في فلسطين، ودمجتها في جيش الدفاع الإسرائيلي.

Palmach

بلماخ

يتكون من نواب الشعب، الذين يمارسون نشاطهم في دوائرهم الانتخابية وفي أحزابهم، وتحت قبة البرلمان.

Parliament

البرلمان

هي الصلاحية المعطاة للبرلمان في دساتير البلدان ذات النظام البرلماني، لمراقبة أعمال السلطة التنفيذية، جاعلة من البرلمان صاحب السيادة في الدولة بوصفه ممثلاً للشعب. والغاية من هذه الرقابة، بصورة عامة، هي التأكد من احترام السلطة التنفيذية لواجباتها. ومن الطبيعي أن يتحقق البرلمان من أن الحكومة، أو السلطة التنفيذية، قد تقيدت بمقرراته. وتتم الرقابة بأشكال مختلفة، وتمارس بواسطة الأسئلة والاستجوابات الموجهة للحكومة من النواب، الذين لهم الحق في طلب المعلومات التي يريدونها، ومن ثم مراقبة المخالفات ووضع مسؤولية الوزراء موضع البحث والمناقشة، بل سحب الثقة منهم عند الاقتضاء، سواء كان سحب الثقة من وزير واحد أو من الوزارة كلها.

Parliamentary Control

رقابة برلمانية

هي الديموقراطية القائمة على مبدأ سيطرة البرلمان أو المجلس، حيث تعود السلطة العليا والأخيرة إلى المجلس النيابي في الدولة، وهو الهيئة الممثلة للسيادة في الدولة، والتي تستطيع أن تفعل ما تشاء لأن إرادتها هي إرادة الشعب الذي تمثله. ويجوز للمجلس أن يُعِّدل أو يَُسُن ما يشاء من القوانين الجديدة. وتتحلى الديموقراطية النيابية بصلاحية البرلمان في إقرار الموازنة العامة للدولة، وفرض الضرائب أو رفعها، والرقابة على أعمال الحكومة من طريق منح ثقته لها أو نزعها عنها.

Parliamentary Democracy

ديموقراطية نيابية

شكل من أشكال الرقابة التي يمارسها المجلس النيابي، (السلطة التشريعية) على الحكومة أو السلطة التنفيذية. وتتولى التحقيق لجنة مؤلفة من أعضاء ينتخبهم البرلمان، هدفهم الكشف عن كافة العناصر المادية والمعنوية في مسألة أو قضية، ذات مصلحة عامة. ويحق لهذه اللجنة الإطلاع على كل المستندات والوثائق، واستدعاء المسؤولين للمثول أمامها، والاستفسار عن جميع الملابسات والوقائع.

Parliamentary Investigation

تحقيق برلماني

هي الفترة التي ينعقد فيها المجلس النقابي أو البرلماني، بموجب الدستور الوطني لكل دولة. ويجتمع، عادة، في دورتين عاديتين كل سنة، في مهلة ينص عليها الدستور، للبحث في الموازنة والتصويت عليها، ولدراسة مشاريع القوانين وإقرارها، ومناقشة سياسة الحكومة ومنح الثقة أو حجبها عنها، وكذلك بحث كافة الأمور المدرجة في جدول أعماله. وعلاوة على الدورات العادية، ينعقد البرلمان في دورات استثنائية للبحث في موضوعات معينة. ومدة هذه الدورات وجدول أعمالها محددان في مرسوم الدعوة، الذي يصدره رئيس الجمهورية إما تلقائيا أو بناء على طلب أكثرية النواب.

Parliamentary Session

دورة برلمانية

يُقصد به انتهاء حالة الحرب وعودة السلام، بموجب صك تعاقدي يُسمى "معاهدة الصلح"، ثنائية كانت أو متعددة الأطراف. وقد تُعقد معاهدة الصلح دون أن يسبقها توقيع الهدنة، بحيث تنتهي حالة الحرب فور توقف القتال، وتتخذ كل الدول المتحاربة، فور عقد الصلح، الإجراءات الداخلية، لإنهاء القتال ومحو آثاره.

Peace

الصلح

هو الاجتماع الدولي الذي تعقده الدول المنتصرة والدول المهزومة، بواسطة مندوبي الطرفين المفوضين، الذين يضعون أسس إنهاء الحرب وإقامة دعائم السلم، ضمن شروط تختلف حسب الظروف. وقد تُرغم الدولة المهزومة على توقيع معاهدة الصلح، دون أي مناقشة.

Peace Conference

مؤتمر الصلح

هي اللجنة التي تعهد إليها منظمة الأمم المتحدة أو أي منظمة قارية أو إقليمية، مراقبة بنود اتفاقية السلام المعقودة بين الطرفين المتحاربين، للتأكد من سريانها طبقا لما اتُفق عليه. وتقدم اللجنة تقريراً كتابياً أو شفهياً إلى الجهة التي أمرت بتشكيلها.

Peace Observation Commission

لجنة مراقبة السلام

هو الشعب الذي يكره الحرب والقتال، ويتحاشى طرق الاستفزاز والإثارة والتنديد، ويؤثر التفاهم والتفاوض، وإتباع الطرق السلمية الدبلوماسية في حل المنازعات الدولية.

Peaceful People

شعب محب للسلام

هي اللجوء إلى إحدى الطرق الدبلوماسية السلمية لحل النزاع بين دولتين أو أكثر، كالمباحثات والمفاوضات والوساطة والتوفيق والتحقيق والتحكيم والقضاء الدولي. والتسوية السلمية تتم غالبا قبل نشوب القتال بين الطرفين. كما يجوز اللجوء إليها بعد الحرب مباشرة، ما لم يستسلم أحد الطرفين بشروط معينه أو دون أي شرط أو قيد.

Peaceful Settlement

تسوية سلمية

هي الإجراءات التي تتم من قبل المنظمة الدولية أو القارية أو الإقليمية، بهدف إيجاد حلول للنزاع الدولي الناشئ بين دولتين أو أكثر. وتكون هذه التسوية طبقاً لطبيعة النزاع؛ فإذا كان النزاع قانونياً، كالاختلاف على تفسير نص معاهدة ثنائية، فيمكن اللجوء إلى محكمة العدل الدولية لإعطاء التفسير العادل. وإذا كان النزاع موضوعياً، كالخلاف على الحدود الإقليمية، فيكون إجراء التسوية من طريق تشكيل لجان التحكيم. أما إذا كان النزاع متعلقاً بتصرفات استفزازية، فيُلجأ إلى لجان التحقيق.

Peaceful Settlement of  a Dispute

تسوية سلمية لنزاع دولي

هو وضع خطة أو برنامج، لتنفيذه خلال فترة محددة، وهو عنصر أساسي ومهم، من أجل الإصلاح والتجديد والوصول إلى الهدف. كما أنه عمل متبع في كافة ألوان الأنشطة السياسية والاقتصادية والاجتماعية وغيرها. ويعتمد التخطيط أساساً على نتائج التقويم والبحث، لإدخال التجديد والإصلاح إلى كافة النظم، بحثاً عن حل المشكلات وتحسين البنية، في ضوء الإمكانات المتاحة.

Planning

التخطيط

هو الاعتداء على شخصية عامة، لأسباب سياسية أو أيديولوجية أو دينية أو طائفية. ومنذ انتشار المذاهب السياسية الثورية، التي دخلت في صراع مع النظم الحاكمة، كثرت حوادث الاغتيال السياسي. وقد ساعد عليها بروز الاتحادات السياسية، وكذلك النزعات الفوضوية، التي انتشرت في أواخر القرن التاسع عشر، وراح ضحيتها الكثير من الحكام. ومن أشهر الاغتيالات في العالم: "غاندي" في الهند عام 1948، جون كيندي عام 1963، والمرشح الديموقراطي للرئاسة في أمريكا "روبرت كيندي"، شقيق جون كيندي. وفي مصر اغتيال الرئيس السادات عام 1981.

Political Assassination

اغتيال سياسي

اصطلاح سياسي دولي يقصد منه تحقيق التوازن من الناحية السياسية والدبلوماسية مع دول الجوار، وباقي الدول الأخرى، بما يعود بالنفع على الدول التي تتبنى هذه السِّياسة.

Political Balance

توازن سياسي

تُعد الحدود السياسية، بين دولة وأخرى، هي تحديد الخط الفاصل بينهما، وتقرير النطاق، الذي يحق فيه الحكومة كل دولة ممارسة سلطاتها. ويُصبح هذا المفهوم للحدود ذا شأن عملي، كلما عمدت إحدى الدول، إلى مد نفوذها على إقليم ما.

Political Borders

الحدود السياسية

التفويض يعني "منح حرية التصرف بالأمر"؛ ويعني "التفويض السياسي" أن يخوّل صاحب السلطة الشرعية مَنْ يقوم مقامه ويمثله، الصلاحيات الممنوحة له، في إجراء مفاوضات أو تحرير معاهدات والتوقيع عليها. وبذلك يصبح الشخص المفوض مخولاً صلاحية التصرف ضمن حدود مرسومة، في وثيقة اعتماده وانتدابه المعروفة بكتاب التفويض.

Political Delegation of Power

تفويض سياسي

خطوة تقدم عليها بعض الأنظمة أو الفئات الحاكمة، لإقصاء بعض رجال السياسة عن ميدان النشاط والعمل السياسي، وحرمانهم من القيام بممارسة حقوقهم السياسية، كالترشيح للمناصب والوظائف أو الانتساب لتنظيم سياسي ونقابة مهنية. فالعزل يعني إسقاط حق من الحقوق المدنية، وتلجأ إليه أنظمة الحكم أحيانا بقصد إبعاد العناصر المناوئة لسياستها أو المتعاونة مع قوى تشكل خطرا عليها. وقد يُتخذ هذا الإجراء لحماية الثورات والأنظمة الثورية والحفاظ على مكاسبها، ضد مؤامرات الاستعمار ودسائس العناصر الرجعية والعميلة.

Political Exclusion

عزل سياسي

هي مجموعة المبادئ السياسية والاقتصادية والاجتماعية، التي تسود آراء الشخص أو الحزب أو الحكومة وتصرفات كل منهم.

Political Faith

عقيدة (مبادئ) سياسية

هو مجموعة من الناس ذوي الاتجاه الواحد، والنظرة المتماثلة، والمبادئ المشتركة، والهدف المتفق عليه، والمصممين على تحقيقه. وهم يرتبطون بعضهم وفقاً لقاعدة أو قواعد تنظيمية مقبولة من جانبهم، وتحدد علاقاتهم في أثناء العمل والنشاط، كما تحدد أسلوبهم في تحقيق هدفهم أو أهدافهم، ويكون التنظيم على شكل حزب أو اتحاد أو هيئة أو جماعة، وبغض النظر عن الاسم الذي يتخذونه، فلا بد من توافر عنصرين أساسيين هما:

1. أفراد ذوو اتجاه واحد.

2. قاعدة تنظيمية يترابطون على أساسها.

Political Organization

تنظيم سياسي

هو مجموعة تؤمن بمبادئ مشتركة، فتحاول تحقيق الأهداف التي تؤمن بها، ويرتبط أفراد هذه المجموعة بعضهم ببعض، وفق قواعد تنظيمية تحدد علاقاتهم وأسلوبهم، في العمل.

Political party

الحزب السياسي

هو صورة من صور الاستفتاء الشعبي، يقصد معرفة رأي الشعب، في مسألة مهمة، ذات الطابع السياسي، تتصل بمصالح البلاد العليا.

Political Referendum

الاستفتاء السياسي

يرتبط مبدأ الأمن السياسي بكل الدول على مر العصور، فما من إمبراطورية في التاريخ، إلاّ وكانت لها قوانينها للحفاظ على أمنها السياسي. والمقصود بالأمن السياسي الاستقلال التام، في صنع القرار السياسي، والحفاظ على الفكر والقيم والمبادئ السياسية، التابعة لكل دولة.

Political Security

الأمن السياسي

هي تلك المعاهدة التي تتضمّن عقد حلف، أو اتحاد، أو صلح، أو تسوية نزاع، أو تعيين الحدود بين دولتين، أو التي تتعلق بحماية مصالح دولة معينة، أو الدفاع عن كيانها، أو استقلالها، أو سيادتها.

Political Treaty

معاهدة سياسية

اصطلاح يستخدم للتمييز بين البدايات الصهيونية مع إشكلة الصحراء الغربيةة الثورات والأنظمة الثورية والحفاظ على مكاسبها في وجه مؤامرات الاستعمار ودسائس العناصر الرجعية والعميلة.حياء "صهيون"، التي كانت شبه ارتجالية تعتمد على صدقات أغنياء اليهود، وبين "صهيونية هرتزل"، التي حولت المسألة اليهودية إلى مشكلة سياسية، وأوجدت حركة منظمة محددة الأهداف والوسائل. ويرى الصهاينة السياسيون أن المشكلة اليهودية ناتجة عن عدم مقدرة اليهودي على الاندماج، وأن معاداة السّامية مرض متأصل في المجتمعات الغربية لا شفاء منه، إلا بهجرة اليهود وتجمعهم في وطن خاص في فلسطين (أو في أمكنة أخرى) خاصة بهم، ليكونوا بذلك قومية وشعباً شأن القوميات والشعوب الأخرى. ولا يمكن أن يحدث ذلك إلا بإشراف المجتمع الدولي، وبضمان من الدول الكبرى (الإمبريالية).

Political Zionism

الصهيونية السياسية

هي عِلْم الحكومة وفن علاقات الحكم. وتطلق على مجموعة الشؤون التي تهم الدولة، أو الطريقة التي يسلكها الحكام في اتجاه القضايا المحلية والدولية. ومن أقدم المؤلفات التي تناولت علم السياسة كتاب أرسطو (السياسة)، الذي تناول دراسة المجتمعات والجماعات، مبتدئاً بالعائلة ثم بدراسة الدساتير المختلفة. ويفرق أرسطو بين أنواع ثلاثة: الملكية ـ والأرستقراطية ـ والديموقراطية. ويقول إن الملكية حين تنحرف تصبح "استبدادية"، وأن الأرستقراطية حين تنحرف تصبح "أوليجارشية"، كما تصبح الديموقراطية عند انحرافها "غوغائية". ويعرب أرسطو عن اعتقاده بأن التعليم هو الذي يرفع شأن المحكومين والحاكمين والحكم على السواء. وعندما تُذكر السياسة تثار، عادة، علاقة السياسة بالأخلاق وعلاقة الغاية بالوسيلة، وهي قضية أثيرت منذ القدم من خلال التساؤل: هل الغاية تبرر الوسيلة؟

Politics

سياسة

تُعد وسيلة تتبع لأخذ رأي قطاع معين محدد من الشعب، في أمر من الأمور، أو مشكلة ما. ويُعد رأي هذه الفئة بمثابة انعكاس صحيح لرأي الشعب كله. والانتخاب هو الشكل الشائع المعروف للاقتراع والوقوف على موقف الرأي العام في أمر من الأمور.

Polling

اقتراع

هي نظام يستند إلى الفلسفة السياسية والاقتصادية، التي وضع أسسها كارل ماركس، وطبقها الاتحاد السوفيتي فعلياً بعد ثورة عام 1917، وتهدف إلى تحقيق العدالة الاجتماعية، ولا تعترف بحرية الفرد.

Popular Democracy

الديموقراطية الشعبية

هو عرض موضوع معين على الشعب، ممثلاً في المواطنين الذين لهم حق الانتخاب، لأخذ الرأي بالموافقة أو الرفض، وقد يكون الموضوع، الذي يتناوله الاستفتاء، خاصاً بإجراء معين، أو متعلقاً بالدستور، أو بقانون من القوانين، أو باتجاه سياسي خارجي.

Popular Referendum

الاستفتاء الشعبي

الحياد الإيجابي، أو عدم الانحياز، مبدأ سياسي تنتهجه الدول، التي ترغب في الحفاظ على استقلالها، والمشاركة في السلام والرخاء العالمي. وهو لا يعني العزلة، أو السلبية، بل ينطوي على أهداف سامية ونبيلة، إذ ينادي بالتعاون والكفاح في سبيل خير الوطن وعزته، وإبعاد شبح الحرب عن العالم. وقد انبثق هذا المبدأ عن المؤتمر الآسيوي ـ الأفريقي الأول، الذي عُقد في باندونج في الفترة من 18-24 أبريل 1955، ومن أهم مبادئه: احترام حقوق الإنسان الأساسية، ودعم ميثاق الأمم المتحدة، والاعتراف بالمساواة بين جميع الأمم، والامتناع عن التدخل في الشؤون الداخلية لأي بلد آخر، وعدم الاشتراك في الأحلاف العسكرية والسياسية، وتسوية جميع المنازعات الدولية بالوسائل السلمية، وتنمية المصالح المشتركة، واحترام العدالة والالتزامات الدولية.

Positive Neutrality

“Non- Alignment”

الحياد الإيجابي "عدم الانحياز"

بناء صهيوني نشيط ظهر في البداية كنتيجة لفشل المحاولات الدبلوماسية والسياسية، في الحصول على تنازلات إقليمية سياسية وضمانات دولية، وطالب بالاعتماد على الجهود الذاتية اليهودية، والمباشرة ببناء الوطن القومي اليهودي، وفرضه كأمر واقع، دون انتظار نجاح الجهود الدبلوماسية، مع عدم إغفالها أو التخلي عنها. وكان وايزمان (الذي عمل من أجل وعد بلفور ونادى بالصهيونية التوفيقية) وبن جوريون، أهم دعاة هذا الأسلوب في العمل، الذي تبنته معظم التيارات والأحزاب الصهيونية.

Practical Zionism

الصهيونية العملية

هي القسم الأول من المعاهدة، ويسبق ما تنطوي عليه من أحكام. ويتضمن بياناً بأسماء الدول، أو أسماء رؤساء الدول المتعاقدة، والأسباب الموجبة لعقد المعاهدة، وبيان الغرض من عقدها، أو الأهداف التي ترمي إليها. وتتضمن مقدمات المواثيق الكبرى بعض المبادئ الإنسانية والسياسية، والدولية، التي تؤمن بها الدول المتعاقدة، أو تتعهد بالتمسك بها والسير على هداها، أو العمل على تحقيقها.

Preamble

مقدمة

هي اتفاق مبدئي يعقد بين الدول المتحاربة. ويتضمن المبادئ الرئيسية المتفق عليها لإنهاء حالة الحرب القائمة، والتدابير العاجلة الواجب اتخاذها في هذا السبيل، على أن تتولى معاهدة الصلح تنظيم جميع القضايا المعلقة، ومعالجة الموضوعات المهمة التي كانت موضوع نزاع.

Preliminaries of Peace

مقدمة الصلح

هي الإجراءات التي تسبق عقد مؤتمر أو توقيع معاهدة، وتشمل ما يلي:

1.   إجراء الممثلين الدبلوماسيين المعنيورة 23 يوليه في مصرلسطينية ونشأة إسرائيلين المحادثات الأولية، للاتفاق على الموضوعات، التي سيبحثها أو يعالجها المؤتمر، أو النقاط الرئيسية، التي سترد في المعاهدة، مع تحديد زمان ومكان الاجتماع.

2.   توجه الدولة الداعية، أو إحدى المنظمات الدولية أو الإقليمية، الدعوة إلى الدول المعنية لحضور هذا المؤتمر أو الاجتماع الدولي.

3.      عقد المؤتمر وإقرار جدول الأعمال.

4.      إصدار القرار أو البيان المشترك، أو توقيع المعاهدة.

Preparatory Works

أعمال تحضيرية

هي مجموعة الامتيازات، والحصانات الشخصية، والقضائية، والإعفاءات من مختلف الرسوم المباشرة، والحريات، التي يتمتع بها الممثلون الدبلوماسيون المعتمدون وموظفو المنظمات الدولية والإقليمية، وأفراد عائلاتهم، والتسهيلات المختلفة التي تُقدم لهم لتسهيل قيامهم بأعباء مهامهم على خير وجه.

Prerogatives

الامتيازات

هو رأس الدولة في النظام الجمهوري، ويُنتخب من قبل مجلس الشعب، أو النواب، أو بالاستفتاء العام، وتراوح مدته، عادة، من 4-7 سنوات، قابلة للتجديد.

President of the Republic

رئيس الجمهورية

هو النظام الذي من شأنه إعطاء سلطات واسعة لرئيس الجمهورية، بحيث يصبح مسؤولاً أمام الهيئة التشريعية، عمّا يصدر من تصرفات السلطة التنفيذية، التي يختارها.

Presidential System

نظام رئاسي

هي الحرب الدفاعية، التي تخوضها الدولة لتمنع عدوها المتربص بها، من استخدام سلاح فتاك، قد يقضي عليها، وعلى قواتها.

Preventive War

حرب وقائية

هو الوزير الأول والرئيس المسؤول عن سياسة الوزارة، التي تتولى إدارة الحكومة. وتشرف على سياسة كل الوزراء، ويتحمل في النهاية مسؤولية أعمالهم، وعلى الأخص ما يتعلق بسياسة الدولة الخارجية. ولأجل ذلك، فإن له صلاحية إقالة الوزراء، إذ إن رئيس الجمهورية ملزم مبدئياً باتخاذ قرار الإقالة بناء على طلب رئيس الوزراء. وله تجاه البرلمان حق اقتراح مشاريع القوانين، كما له حق تعيين سائر الموظفين، طبقاً لسلطاته المخولة له. ويتمتع، إضافة إلى ذلك، بحق إبداء الرأي لرئيس الجمهورية وبحق الاقتراح. وفي الدول التي بقيت فيها الملكية صورية كإنجلترا، يلعب رئيس الوزراء، أو الوزير الأول، دوراً كبيراً في حياة الدولة السياسية، كالدور الذي يلعبه رئيس الجمهورية في الديموقراطيات البرلمانية، بحيث تكاد تتجسد في رئيس الوزراء الحكومة بأسرها.

Prime Minister

رئيس الوزراء

تستعمل "المماطلة" في المحادثات والمفاوضات الدبلوماسية، إما لعدم الرغبة في الوصول إلى اتفاق، أو للتهرب من التقيد esبأي التزام، أو بانتظار تحسن الظروف، أو في حالة توقع أحداث جديدة قد تؤثر على موقف المتفاوضين من حيث التساهل أو التشدد في مطالبهم.

Procrastination

مماطلة (تسويف)

في المفهوم العام: هي الاتجاه نحو الأفضل في المجالات العلمية والاقتصادية والاجتماعية. أما في المفهوم الاشتراكي: فهي الإيمان بحتمية التغيير والتطور والتقدم، وفق قوانين طبيعية وعلمية تضعها أغلبية المواطنين، وعليهم ألاّ يقفوا عند حدود الوعي والإيمان بالتقدم والشعور بضرورته، وإنما يجب أن يشتركوا فعلياً في الفكرة، ويناضلوا في سبيل تحقيقها.

Progressivism

التقدمية

إن الكلمة مشتقة من اللفظة اليونانية Proles، ومعناها "الذرية والنسل"، وكان يُقصد منها في العهد الروماني الرجل الفقير، الذي تنحصر مهمته في إنجاب الأطفال، الذين سيصبحون جنوداً؛ ويُقصد بها في العصر الحديث: طبقة العمال، الذين لا مورد لهم إلاّ من كسب عملهم، أي الطبقة الكادحة في المجتمع الرأسمالي، المجردة من المال والمتاع. وقد أعطاها كارل ماركس مضموناً محدداً، إذ وصفها "بالطبقة العاملة" الصناعية والزراعية، التي لا تملك رأس مال أو عقار، وتضطر إلى العيش من أجر العمل. وقد حث كارل ماركس طبقة البوليتاريا المحرومة من الملكية، على الثورة لتدافع عن حقوقها، وتقضي على الدولة البرجوازية، وتقيم مجتمعاً جديداً غير طبقي.

Proletariat

بروليتاريا "الطبقة العاملة"

هو تمديد مدة المعاهدة قبل انتهاء أجلها بمدة كافية، بمذكرات متبادلة، سواء نصت على إمكانية ذلك أم لم تنص. وهناك معاهدات تتمدد تلقائياً لمدة تعادل المدة الأولى، إذا كانت تتضمن بنداً يسمح بذلك. ما لم ينقضها أحد الطرفين المتعاقدين قبل مدة منصوص عليها في الاتفاقية، قبل تاريخ انتهائها.

Prorogation of The Treaty

تمديد المعاهدة

هي اللجنة المكلفة بحكم القانون أو الدستور أو المعاهدة، بتنفيذ أحكام معينة واتخاذ الإجراءات اللازمة، وبذل المساعي لتحقيق الهدف وإنجاز المهمة المعهودة إليها.

Prosecuting Committee

لجنة المتابعة

مبدأ سياسي قانوني، برز على الساحة الدولية بشكل خاص بعد الحرب العالمية الأولى، حين ضُمّن هذا المبدأ الكثير من المعاهدات الدولية التي أُبرمت إثر قيام دول جديدة مستقلة، تضم أقليات دينية وقومية عديدة، تشملها بنوداً واضحة تنص على حماية الأقليات فيها.

ولاشك أن تخلي منظمة الأمم المتحدة عن فكرة إقامة نظام محدد لحماية الأقليات، واكتفاءها بالإشارة إلى المبادئ العامة حول هذا الموضوع، يرجع إلى حرص المنظمة الدولية على احترام سيادة جميع الدول، ورفضها التدخل في شؤونها الداخلية تحت أية ذريعة خاصة، وأن مسألة حماية الأقليات تصبح أداة لزعزعة استقرار الدولة إذا ما استُغلت من قِبل دولة خارجية، لها ارتباطات قومية وعرقية بالأقلية المذكورة.

Protection of Minorities

حماية الأقليات

هو الاتفاق المعقود بين دولتين متنازعتين على عرض النزاع الطارئ، على تحكيم إحدى الهيئات الدولية أو القضائية، والقبول مسبقاً بالحكم الذي ستصدره.

Protocol of Arbitration

بروتوكول التحكيم

يقصد به الأعمال التي ينجم عنها إشاعة التوتر وعدم الاستقرار في المنطقة، وتولِّد شعوراً لدى دولها بالقلق والترقب لنتائج هذه الأعمال

Provocative act

عمل استفزازي

هي التصريحات التي يدلي بها رجل دولة مسؤول، أو ممثل دبلوماسي، ومن شأنها إثارة السخط وتحريض دولة ما لأغراض سياسية، وحملها على اللجوء إلى اتخاذ إجراءات قسرية أو انتقامية أو حشد الجيوش. وتُعد هذه التصريحات من الأسباب، التي تحمل على إعلان الحرب.

Provocative Declarations

تصريحات استفزازية

مصطلح يُطلق، عادة، في المجتمعات الرأسمالية، ويعني ملكية الدولة أو السلطات المحلية أو الفيدرالية للأراضي أو المؤسسات أو المصارف، وشركات التأمين والمواصلات والكهرباء والمياه، وغيرها.

وتتحقق الملكية العامة، عادة، إما من طريق التأميم، أو بإيجاد وحدات جديدة في مجالات معينة، وإما بالمنافسة مع الملكية الخاصة أو بإبعادها.

Public Ownership

ملكية عامة